统计局12字评国民经济：总体平稳稳中有升稳中向好

　　国务院新闻办公室于2013年10月18日(星期五)上午10时举行新闻发布会,请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍2013年前三季度国民经济运行情况,并答记者问。

　　国家统计局今日(18日)公布的数据显示,2013年前三季度国内生产总值386762亿元,同比增长7.7%,其中第三季度同比增长7.8%。国家统计 局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运表示,可以用“总体平稳、稳中有升、稳中向好”这12个字概括前三季度国民经济运行状况。三季度经济增长速度回升,既有国外、国内、政策等因素的积极推动,也是企业主动调整的结果。

　　国务院新闻办公室今日举行新闻发布会,国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍2013年前三季度国民经济运行情况,并答记者问。

　　盛来运指出,总体平稳是指经济运行的态势比较平稳,主要指标在预期的目标区间之内,波动幅度不大,三季度的GDP增长7.8%,二季度增长 7.5%,一季度增长7.7%,基本上在0.3个百分点之间波动。前三季度物价的总体表现也是基本稳定的,今年二月份是春节,9月份是中秋节,这两个月 CPI稍微超了3%以外,其他各月的物价指数基本上都在2%—2.5%左右的区间运行。就业形势总体也是比较稳定的,今年前三季度城镇新增就业继续增加, 外出就业的农民工人数增长了3.1%,从这几个方面来看,前三季度经济总体运行是平稳的。

　　关于“稳中有升”,盛来运表示,稳中有升主要是指在国家一系列“稳增长、调结构、促改革”政策措施的推动下,三季度经济出现一些积极的变化,实体经济稳中有升。主要表现在三季度GDP增长是7.8%,比上半年回升0.2个百分点,规模以上工业增加值三季度增长10.1%,比上半年加快0.8个百 分点,投资、消费、出口,这些关键的指标都有些回升。GDP变化还表现在市场供求关系的变化上,由于国内的需求有所回暖,工业品出厂价格指数连续两个月环比正增长,同比降幅收窄,这反映市场的一些积极变化。

　　关于“稳中向好”,盛来运表示,稳中向好主要是指宏观经济发展的基本面有所改善,主要表现在社会预期积极向好,结构调整稳中推进,经济增长的质量和效益有所提高。预期向好也是三季度发生的积极变化,在中央明确的宏观政策导向下,社会预期趋于稳定,企业发展积极性比较高,一个很重要的指标就是 PMI指数连续三个月回升。结构调整在稳步推进,主要表现在无论是从地方政府还是从企业的层面上,调结构、转方式的认识比较统一,积极性也比较高,所以在产业层面上也出现一些分化,新兴产业增长的速度要远远快于传统产业,特别是一些新兴现代化服务业的增长速度比较快。经济增长的质量也有所提高,1—8月份规模以上的工业的利润增长12.8%,比上半年提升1.7个百分点,财政收入和城乡居民收入也都在继续增加。以上这些 情况的变化说明,当前中国宏观经济的基本面在发生一些积极的变化,即使经济增速有所波动,但是内在的结构与其增长的质量都在向好的方向发展。这同时也说明,党中央、国务院冷静发力、保持定力,创新宏观管理方式,统筹稳增长、调结构、促改革的方式是有效的,是正确的。

　　谈及三季度经济增长速度回升的原因,盛来运指出,从影响因素来讲,应该说是有多种因素,既有国外的因素、国内的因素、政策的积极推动,也有企业主动调整的结果,综合这些因素,最主要的是三个方面:

　　首先得益于国务院及时创新宏观管理方式,明确调控区间,这对引导社会预期、增强企业的发展信心产生了积极的作用。企业的信心增强,社会预期稳定,就愿意签单,愿意扩大投资。

　　第二个方面是,从一季度开始党中央、国务院有序地围绕调结构、稳增长、促改革推出了一系列政策措施,为经济平稳运行注入了新的 动力和活力。例如以简政放权为突破口的行政体制改变,还有利率市场化的改革,这些都为企业经营创造了一个很好的环境,有利于激发民营企业的投资活力。加大棚户区改造,加大环境保护的力度,包括前段时间出台的“宽带中国”的战略,鼓励信息化消费,这些方面都有利于调动和激发内需潜力。

　　第三个方面的因素可能与国外经济复苏、企稳好转有一定的关系,很多发达经济体从今年的二季度开始缓慢复苏,这对扩大出口或者是稳定出口产生了一些积极的作用。