资产评估法别被权力绑架 二审稿收超3万条意见

　　“大的如国企改制、证券上市,小的如房屋拆迁补偿、农民土地征用补偿,都离不开资产评估服务。但这个行业20多年仍没有一部统一法律。”

　　备受关注的资产评估法草案二审稿于9月6日至10月5日在全国人大网站上面向社会公开征求意见。记者观察到,此次草案共收到超过3万条意见。

　　“资产评估法一旦通过,将结束行业20多年没有一部统一法律的历史。”中国资产评估协会副会长、中通诚资产评估有限公司董事长刘公勤对记者说。

　　而在中企华资产评估有限公司董事长孙月焕看来,资产评估法之所以受关注,在于这一行业已成为经济社会运行不可或缺的一环,大的如国企改制、证券上市、跨国兼并、企业品牌评估、知识产权贸易中无形资产定价等,小的如个人融资贷款资产抵押、房屋拆迁补偿、农民土地征用补偿、果园苗圃种植物作价等,都离不开资产评估服务。

　　多位从业者告诉记者,资产评估法从2006年成立草案起草组至今,之所以迟迟难以出台,在于其多头管理局面难以打破,也是各方意见集中的焦点。

　　目前中国资产评估业务涉及综合资产评估、企业价值评估、房地产评估、土地估价、矿业权评估、旧机动车鉴定估价和保险公估等类别,但分别由财政部、住房和城乡建设部、国土资源部、商务部和保监会等部门管理,俗称“五龙治水”。

　　“政出多门,造成行业分割现象,不大的市场被分得七零八落,每个行业协会都有不同的行业标准,催生诸多行业壁垒。”中和资产评估有限公司董事长杨志明说。

　　孙月焕认为,草案二审稿一大亮点明确了资产评估行业是“一业多会”,确定了矿产、房产、保险等不同类别的评估都属一个统一的行业。

　　“二审稿强调,国务院财政部门会同有关行政管理部门组织制定注册评估师职业道德准则、注册评估师资格全国统一考试办法和执业管理办法、评估机构管理办法,表明整个行业未来将有统一的管理办法。”孙月焕说。