美国缺席,中国元素成为了亚太经合组织(APEC)峰会上最大的亮点。10月7日,第二十一次领导人非正式会议在印度尼西亚巴厘岛开幕。中国国家主席习近平出席峰会并发表了题为《发挥亚太引领作用,维护和发展开放型世界经济》的重要讲话。
“这是习近平首次亮相APEC‘大家庭’。”一位参加此次峰会的消息人士向《国际金融报》记者透露,“此次峰会只有两位领导人的发言被冠以‘主旨演讲’,一位是习近平,另一位是代替美国总统奥巴马出席的美国国务卿克里。”
习近平在讲话中强调:“亚太经合组织正在进入新的发展时期,应该加强宏观经济政策协调,维护亚太经济金融稳定,推动各成员深化经济结构调整,推进亚太经济一体化进程,维护和发展开放型世界经济,推动亚太地区继续在世界经济复苏方面发挥引擎作用。”
热议中国因素
近两年,APEC峰会期间,领导人照“全家福”都没有穿民族服装。但是今年,这项传统回归了。领导人将穿着由巴厘岛传统手工编织的“安代克”布料做成的衬衣来照“全家福”。值得一提的是,当地一家华人裁缝店将负责制作领导人的特色服装。
中国国际贸易促进委员会副会长于平在昨日举行的APEC中国代表团新闻发布会上表示:“中国因素将成为此次APEC工商领导人峰会(CEO)的亮点。”记者注意到,出席CEO峰会的与会者达到了1200人,来自APEC各经济体,是历届CEO峰会中参会人数最多的一次。其中,参会的中国企业代表团超过200人,是参会各经济体代表团中人数最多的。
“中国经济的增长点,包括上海自贸区等,也成为各经济体代表热议的话题。”上述消息人士向《国际金融报》记者证实。
于平透露,为更好地组织中国工商界参与明年APEC一些相关会议和工作,今年8月APEC中国工商理事会在北京正式成立。中粮集团董事长宁高宁出任APEC中国工商理事会的首任主席。
“如今的局势发展对奥巴马政府的‘再平衡’战略构成了潜在威胁。奥巴马此次缺席峰会给予了竞争对手中国机会,将增强中国在亚太地区的主导地位。”美国火奴鲁鲁的东西方研究中心负责人莫里森认为,奥巴马取消访问行程减少了美国在亚洲所扮演角色的能见度。
新加坡东南亚研究所研究员斯托里则分析说:“习近平参加APEC峰会并访问印尼,既是对会议的重视,也是对东道国的重视。这也使得中国在APEC峰会上能有先声夺人的机会。习近平有了发言主导权,中国政府表现出了资金充足、充满自信,且内政相对平稳的形象。”
探讨自由贸易
“十几二十年前,一般中国人在国内买不起泰国的山竹,现在随处可见,没那么贵了。在这个过程中,APEC的机制就起到了一定的推动作用。APEC对老百姓购买价廉物美的东西有好处。”中国前APEC高官王嵎生给APEC峰会做了生动的注解。
保持经济的增长和发展;促进成员间经济的相互依存;加强开放的多边贸易体制;减少区域贸易和投资壁垒,维护本地区人民的共同利益,一直是APEC峰会的宗旨和目标。此次峰会,主办方提出了3个议题:实现茂物目标、可持续和公平增长、亚太互联互通。
1994年,同样在印尼,APEC领导人通过《茂物宣言》提出了在亚太实现贸易和投资自由化与便利化的目标,但迄今发达国家并未实现其在2010年达标的承诺。与此同时,美国却要撇开茂物目标另起炉灶,力推跨太平洋伙伴关系协议(TPP)占领新的“制高点”。
“关于亚太区域自由贸易安排和多边贸易体系,”习近平强调,“一要形成合力,共同推动亚太经济一体化进程。中方对任何有利于亚太区域融合的机制安排都持开放态度,有关安排要相互借鉴、相互促进、彼此融合、互为补充。亚太经合组织成员应该秉持开放、包容、透明原则,体现灵活性,建立并尽早启动自贸区信息交流机制。二要致力于开放式发展,坚决反对贸易保护主义。我们要秉持茂物目标精神,发达成员要在扩大市场开放上作好表率。三要坚定信心,为多边贸易体制注入新的活力。我们应该勇于担当,发出强有力政治信号,推动多哈回合谈判达成早期收获并确定全面完成谈判的具体路线图。”
对此,市场分析人士指出,TPP和其他地区贸易安排一样,应该是通向亚太自贸区的路径,而APEC则发挥着“孵化器”的作用,提供政策指导和咨询,协调各种贸易安排形成互补而非“拆台”的关系,两者性质不同。作为APEC会议最重要成果之一的茂物目标此次再次被重申,显示出其强大的生命力和包容性并不因TPP等新机制的出现而削减。
另据记者了解,今年APEC峰会在互联互通三大领域,即基础设施、制度、人员的互联互通,确立了新的总体目标和任务,并针对基础设施互联互通的开发和投资制订了未来3年的行动计划。
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