金融服务如何助力自贸区投资贸易便利化

　　金融服务如何助力自贸区投资贸易便利化

　　——专访中国银行公司金融总部（国际结算）总经理程军

　　上海自贸区总体方案中，金融领域的改革试点涵盖人民币资本项目可兑换利率市场化、跨境人民币、外汇管理改革、金融机构设立开放、国际大宗交易平台建设等方面，旨在构建本币为主、本外币一体化，银行分账经营、独立核算架构下，实现自贸区面向国际的金融服务，构建与投资、贸易便利化改革相适应的金融政策框架。金融服务将如何助力推进上海自贸区的投资、贸易便利化改革？会给进驻企业带来哪些发展机遇？记者就此专访了中国银行公司金融总部（国际结算）总经理程军。

　　金融领域开放创新备受注目

　　记者：此次公布的上海自贸区总体方案有哪些特点？

　　答：从公布的总体方案来看，上海自贸区总体框架涵盖四大方面：一是深化行政管理体制改革；二是扩大投资领域开放；三是转变贸易发展方式；四是深化金融领域的开放创新。

　　上海自贸区肩负着为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，中国（上海）自由贸易试验区着题于“自由贸易”，决定了自贸区改革试验的中心任务是实现贸易、投资的便利化。围绕这一中心任务，行政管理体制改革是制度保障，金融领域开放创新是必然要求和助推器。

　　此次公布的一系列政策中，金融领域开放创新备受注目，但并非意味着金融成为自贸区改革试验的中心，在自贸区建设中同样要坚持金融服务实体经济的导向，金融的开放与创新应立足于支持贸易、投资便利化等一系列改革目标的实现。

　　金融制度设计有四重积极意义

　　记者：就目前公布的政策看，金融领域改革试点都有哪些亮点？

　　答：从目前公布的相关金融领域政策内容看，主要亮点是通过账户区隔构建了与境内其他市场有限隔离、与国际金融市场高度接轨的独立金融环境。上海自贸区在“一线放开、二线管住”原则下，通过银行分账经营、独立核算，服务对象涵盖区内居民和境外非居民，实质上在区内构建了一个涵盖离岸和在岸业务、本外币一体化、与国际金融市场高度接轨的金融环境。

　　这一制度设计不仅为进一步深化金融开放和创新提供了实现路径，而且进一步支持了投资、贸易便利化改革目标等，有以下积极意义：一是有效隔离了境内其他市场，为进一步推进利率市场化、人民币资本项下自由兑换、跨境人民币使用、外汇管理改革等金融改革提供了相对独立的试验田；二是实现了与国际金融市场紧密接轨，为我国未来参与更高标准的全球贸易投资新秩序积累了经验；三是为区内构建人民币离岸市场提供有效方案，为人民币资金“走出去”和回流开辟广阔渠道，助推人民币国际化。四是为满足贸易、投资便利化环境下境内外企业更高的金融服务需求提供了有效渠道，构建一个更加开放环境下金融服务与产品创新池，促进金融深化，使金融机构围绕FTA、FTN开展产品组合和创新，密切与境内外金融机构合作，不仅可更好满足境内企业“走出去”、境外企业“走进来”对金融服务的需求，也为便利境内外企业外部贸易往来、提高内部资金管理效能提供新途径，有助于提升企业全球产业链管理的能力和水平。

　　企业面临四大发展机遇

　　记者：上海自贸区建设将会为企业带来哪些发展机遇？

　　答：第一，为外资企业尤其是境外服务业企业“走进来”提供新渠道。扩大投资领域开放是自贸区重要改革内容，无论是六大服务领域的扩大开放，还是探索建立负面清单管理模式，均为外资企业尤其是境外服务业企业进入中国市场提供新渠道、新机遇。

　　第二，为国内企业“走出去”、增强国际经营能力提供新窗口。自贸区打造了连通境内外市场的缓冲过渡区，在保留与境内其他大体相同的社会与法律环境，又在金融服务、投融资管理、贸易管理、商业规则等方面与国际市场充分接轨，有助于企业走出去更好地适应国际市场环境。

　　第三，为区内客户全球贸易和跨国资金管理活动提供更便捷的新平台。自贸区一系列投资贸易便利化措施的出台和配套的金融开放创新，使之成为连通境内外市场、覆盖本外币业务的天然纽带，构建一个区内与境外资金自由流通金融市场，为企业跨境融资、跨境资金流动、全球投资布局以及大宗商品交易等贸易活动提供更丰富选择和渠道。

　　第四，总部经济效应将逐步凸显，相关服务行业迎来更大空间。最后，伴随一系列改革试验措施的出台和落地，以自贸区为重心的上海地区各类商业活动蓬勃发展，商业创新将不断涌现，航运物流、服务贸易、电子商务、高新技术、财务咨询、法律服务等行业将加快集聚并迅速发展，将为相关行业带来更多业务发展机遇与空间。