雷曼之殇警醒监管未过时

　　每逢“9·15”，总会有人拿祭奠雷曼兄弟说事儿，今年也不例外。在这个特殊的日子，追思一下5年前申请破产保护、全面引爆本轮国际金融危机的苦主，一则可以为已恢复元气且再显贪婪本色的华尔街敲敲警钟，二则可以为美国以及欧洲的监管者擂鼓助威，推动预防下一轮金融危机的“防火墙”尽早完工。

　　如今，在高达7000亿美元的不良资产救助计划(TA RP)支撑下，濒临绝境的华尔街最终挺了过来，甚至可用“脚跟渐稳”来形容。今年早些时候，美联储对18家具备系统性破坏力的大型金融机构进行“压力测试”，在苛刻的预设条件下，仅剩1家未能达标。根据美国联邦储备保险公司日前发布的数据，今年二季度美国银行业利润总和为422亿美元，同比增长22.6%，连续16个季度实现增长。此外，美国今年以来倒闭的银行仅20家，可以说已熬过了破产潮。统计资料显示，2009年美国破产银行数量为140家，2010年为157家，2011年为92家，去年为51家。

　　应该警惕的是，在躲过雷曼兄弟的下场之后，贪婪本性和赌博心态再次主导华尔街，危及全球金融市场的险情仍然存在。比如，曾在雷曼兄弟崩盘后“落井下石”的摩根大通，因“伦敦鲸”事件巨亏60亿美元，就显示出金融危机过后华尔街内部风控仍然不堪一击。此外，与危机前相比，华尔街的集中度正在增强。统计显示，与2006年底7.81万亿美元规模相比，到2012年底，全美最大10家银行的资产规模达到10.97万亿美元。还有数据显示，摩根大通、美国银行、花旗集团和富国银行这四家全美规模最大的银行，其资产总和占美国国内生产总值(G DP)的比重，已从2006年的约40%升至2012年的50%。这些事实表明，纵然旨在终结“大到不倒”的美国金融监管改革仍在推进当中，但遇到的“逆风”越来越强，很可能随着经济的逐渐恢复被简化甚至丢在一旁。

　　回想2010年7月，美国总统奥巴马签署了被简称为“多德-弗兰克法”的金融监管改革法案，随后，美国展开了一场轰轰烈烈的监管强化运动———美联储肩负起超级看门人之责，大银行被要求每年接受“压力测验”并立下“生前遗嘱”，同时按照新巴塞尔协议规定提高资本充足率。但从实际效果看，美国金融监管者的篱笆扎得还不够紧，与奥巴马誓言向国民提供“美国历史上最有力的金融保护”、让“美国民众永远不再为华尔街犯的错误埋单”进行对照，金融改革这项工程的确任重道远。更令人担心的是，根据美国一家法律公司的统计，目前“多德-弗兰克法”只有158项实施细则完成终稿，余下的240项细则中有172项已经错过截止日期，其中有64项尚未进入制定细则的提议阶段。由于遭到华尔街大投行的反对，旨在限制银行自营交易的“沃克尔规则”推出时已经打了折扣，实施时点也一拖再拖。

　　在大西洋彼岸，欧洲强化金融监管的努力也受到挑战，如何在平衡各成员国利益的前提下加快成立银行业联盟，令欧盟委员会费尽心思。尽管单一监管机制已经由欧洲央行负责落实，但更为复杂的银行业单一清算机制和欧洲层面的存款保险机制，仍有待各方凝聚共识才能向前推进。

　　总而言之，在国际金融危机爆发五周年之后，无论美欧内部对于经济复苏的诉求多么迫切，政策制定者仍然需要将强化金融监管作为当务之急，切不能心慈手软拖延半分。只有美国和欧洲继续推进监管改革，各国加强协调合作，加快重建金融秩序，才能为全球经济砌上一道可靠的“防火墙”，避免下一次金融海啸席卷全球。否则的话，过不了几年，雷曼兄弟定会借尸还魂。（王龙云）