资本市场改革多头并进

　　今年以来,在错综复杂的经济形势面前,我国经济运行总体平稳、稳中有进,这为证券期货市场发展改革提供了有利的宏观环境。当前,我国资本市场多项改革齐头并进,各项制度趋于完善,服务实体经济的功能在不断增强。

　　当前,我国经济正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段,这对资本市场来说既是机遇也是挑战。而多年以来,我国资本市场结构不合理,重股轻债现象严重,而银行间和交易所两个市场之间割裂的问题更是制约着债券市场的发展,这些都影响了资本市场的健康发展。

　　今年以来,大力发展债券市场成为资本发展的重头戏。6月份召开的国务院常务会议明确指出,要扩大债券发行,逐步实现债券市场互通互融。这意味着今后资本市场的发展重点将更多转向债券,以改变当前股债比例不协调的问题,企业融资将更加多元化、更加便捷。

　　“新三板”市场的壮大无疑是今年我国资本市场的一大亮点。自今年5月份全国中小企业股份转让系统规则下核准转让的首批企业挂牌以来,新三板市场就呈加速扩容态势。在5月底,全国中小企业股份转让系统实有挂牌公司为212家,总股本达58.19亿股,如今挂牌公司总数已经超过300家。随着新三板试点扩大到全国,今年挂牌企业有望达到500家。

　　在当前经济社会转型的关键期,我国资本市场违法违规案件频发,极大地影响了投资者信心。今年以来,监管层屡出重拳,对严重危害市场的欺诈发行、内幕交易、“老鼠仓”等行为予以严厉打击,并频频开出令市场震惊的罚单。

　　根据公开信息,今年以来证监会做出的监管措施涉及多家券商,分别为中信证券、国信证券、光大证券、平安证券、民生证券、南京证券等。平安证券遭遇投行“史上最严”处罚,中信证券的两名保代因保荐的百隆东方上市当年营业利润比上年下滑50%以上,被处以6个月内不受理保荐代表人负责推荐项目的处罚。近日,光大证券又因“乌龙”事件中的内幕交易行为被罚没5.23亿元。这样的执法和处罚力度前所未有。

　　证监会有关负责人表示,未来要把监管的主要工作从行政审批向监管执法转型,将工作重心从事前审批向事中、事后监管执法转变。在持续保持对内幕交易高压态势的同时,重点加强对虚假信息披露、欺诈上市和中介机构违法违规行为的打击,从严从快处理市场高度关注的重大恶性案件,维护资本市场的公开、公平、公正,促进资本市场健康发展。