皮海洲：“钢腕治市”也要保护投资者利益

　　8月30日，证监会通报了对“8·16”光大证券乌龙指事件的查处结果：没收光大证券非法所得8721万元，并处以5倍罚款，共计5.23亿元，同时停止光大证券从事证券自营业务。处罚体现了证监会“钢腕治市”的高效与“上限处罚”原则，对于市场来说显然是有震慑力的。

　　但是，这次证监会的“钢腕治市”，仍然面临着保护投资者尤其是中小投资者权益的难题。证监会对光大证券开出了5.23亿元的罚单，并不意味着是对投资者利益的保护。作为投资者尤其是中小投资者来说，他们在乌龙指事件中的损失仍然很难得到赔偿。

　　证监会新闻发言人表示，对于投资者因光大证券内幕交易受到的损失，投资者可以依法提起民事诉讼要求赔偿。但是，由于目前最高人民法院还没有出台关于内幕交易案索赔的司法解释，地方法院很难立案，也很难判案。更何况投资者损失的认定也是一件很困难的事情。

　　因此，如何切实保护投资者利益，这无疑是“钢腕治市”所面临的最大难题。虽然平安证券有设立专项赔偿基金补偿投资者的先例，但这需要有关当事人自觉自愿才行，不是投资者单方面能够设想的，而且这也不是保护投资者利益的常规途径与主要途径。

　　所以在这个问题上，还需要证监会积极推动司法部门尽快完善司法制度，解决投资者通过司法途径索赔难的问题，同时积极引进集体诉讼制度。只有如此，再发生类似于光大证券乌龙指这种事件的时候，投资者的利益才能得到保护。

　　□皮海洲（财经评论员）