反腐到达深水区,中石油4位高管先后被查,可见反腐已经进入至关重要的垄断企业,全面而深入的反腐正在推进。
8月27日,国资委网站发布消息称,中石油集团副总经理李华林、中石油股份副总裁兼长庆油田分公司总经理冉新权、中石油股份总地质师兼勘探开发研究院院长王道富等三人涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。一天前的8月26日,监察部网站通报称,中石油集团副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春,因涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。
反腐是关系中国经济存亡的大事,由于特殊的历史阶段,以及离计划经济不远,改革期市场化进程难以顺利推进等原因,中国的发展主要依赖政府与大型企业的主导或推动,500强多是国有独资或者国有控股企业。我们可以批评反市场的经济发展模式,但必须承认这是当下的现实,我们不可能脱离现实一步建成发达国家的较为理想的法治市场经济。
正因为如此,反腐在类似于中国这样的新兴经济体,具有特殊的、不可取代的作用,银行利差受到长期保护,石油、电信等垄断企业拥有强大的游说能力,拥有政府所赋予的最廉价资源配置权。
来看2012年中国石油天然气股份有限公司的半年报。2012年上半年该集团的采购、服务及其他为6581.11亿元,比2011年上半年的5565.95亿元增长18.2%。勘探费用为139.05亿元,比2011同期的180.88亿元还降低23.1%。折旧、折耗及摊销也很惊人,2012年上半年本集团的折旧、折耗及摊销高达740.46亿元,比2011年上半年的665.02亿元增长11.3%,主要是由于公司资本性支出规模持续增长,固定资产平均原值及油气资产平均净值增加,计提折旧折耗相应增加。从2012年的折旧等费用,可以想见每年的采购规模想必在数倍以上。所谓珍珠如土金如铁,这样的位置就是被金钱烧烤的位置,稍不小心就给烤焦了。
搜狐财经综合相关报道指出,据不确切的消息,这次“反腐风暴”的起因是“设备采购的生意,受益者是洛杉矶的王姓人家,王家成立一信托基金,1亿美金,采购石油设备,然后卖给中石油,挣了8亿美金。如此关联交易,肥的是谁?”如果此语属实,这些央企高管已经成为某些人的利益白手套。
在中石油等垄断行业中,这些高管,以及掌握该行业高管命运的人,拥有资源的绝对支配权,大如漏斗的财务与监管漏洞,以及突飞猛进的石油生产,动辄千亿元的采购费用等,为拥有支配权的人肆无忌惮地寻租提供了温床。
没有法治,没有反腐,任何企业家不论身处国企民企,都可能成为某些人利益的白手套。要约束这种行为,最终要以法治与市场杜绝寻租现象,而反腐,则是为市场腾出改革的空间,荆棘遍地,需要反腐开路,而后以市场化与法治固本。市场化与法治是根本,无根不立,无本难行。