昨天,铁路总公司宣布,9月1日起,铁路部门将调整火车票退票和改签办法,实现火车票全国通退通签,这将为旅客带来异地退票异地改签的便捷。值得关注的是,火车票退票费将执行梯次方案,越晚退票收费越贵,开车前24小时内退票将收取20%的退票费。
此前,铁路曾长期执行20%的退票收费标准,但从2011年9月25日起,退票费统一下调为5%。而根据即将执行的新规,票面乘车站开车前48小时以上的,退票时收取票价5%的退票费;开车前24小时以上、不足48小时的,退票时收取票价10%的退票费;开车前不足24小时的,退票时收取票价20%退票费。
为何将一刀切的退票费标准调整为按退票时间早晚区别对待?铁路总公司相关负责人表示,主要是为引导旅客增强购票计划性,避免运力浪费。据统计,今年1月1日至7月15日,全国铁路日均退票量同比增加77.6%,而且越是客流高峰,退票量越大。今年暑运前期,铁路日均退票量是日常退票量的2倍,同比增长50.4%;今年春运期间日均退票量则是日常退票量的3倍,同比增长110%。
去年以来,铁路部门进一步简化了退票手续。如12306购票网站增设了退票绿色通道,只要没有取票就可直接在网上办理退票业务;窗口退票期延长至开车前;大幅降低退票手续费等,这些措施让旅客退票在程序上更方便,成本也更低。
经常搭乘火车的旅客还发现,往往几天前上网订票或窗口排队就已经没有座票,到开车当天反倒蹦出余票。对此,铁路部门解释说,如果旅客在电话订票后24小时内没取,票源会自动返回票库重新发售。同样到窗口退的票,也会自动返回票库。
据分析,客运高峰期火车票一票难求,旅客出于行程不确定的考虑,往往同时预订不同时间和车次、席别的车票,等到临走才退掉多订的车票。另外比较紧俏时段的车票,往往采取电话订票、网络订票、窗口排队多种购票方式,以提高抢票成功概率,这也是客运高峰期退票率反而高涨的原因。不过令人惋惜的是,铁路退票时间集中在开车前24小时以内,比例高达73.5%。另外24至48小时退票的比例为11.7%,48小时以上退票的比例为14.8%。
目前5%的统一退票收费标准对旅客而言代价不高,一般都在30元以下。推行梯次收费后,如果较晚退票则可能产生上百元的退票费,这将引导旅客养成尽早退票的习惯,有助于富余车票尽早进入销售体系重新利用,缓解高峰时段的车票紧张状况。
“很多人习惯在车票马上要过期时才赶紧去退,这类车票重新发售难度太大。”北京铁路系统工作人员告诉记者,如果开车前几个小时车票才回炉销售,大部分苦于无票的旅客即便买上了,也来不及收拾行李赶往车站,最终造成的运力浪费十分可惜。这次铁路部门根据旅客购票规律,制定实施梯次退票方案,希望利用价格杠杆引导旅客提前退票,让二次购票时间更加充裕,方便其他旅客出行。
另外,铁路推出的火车票全国通退通签业务,将使得异地购票的旅客不用顾虑退票问题。自9月1日起,铁路旅客退票和改签,由原来的票面指定的开车时间前仅能在购票地车站或票面乘车站办理,改为在票面指定的开车时间前,可到任意一个车站办理。