工信部原材料司司长陈燕海8日在第五届包头稀土产业论坛上表示,我国稀土违法违规开采生产仍比较猖獗,严重影响到整个稀土行业的发展,今年上半年稀土全行业实现利润仅20亿元。
中国稀土协会秘书长马荣璋建议,建立打击稀土黑色产业链的长效机制,建立稀土上中下游企业战略合作伙伴关系。他透露,协会年底前将完成稀土行业中长期发展规划的编制。
今年行业形势不乐观
马荣璋告诉中国证券报记者,2012年南方稀土矿产品指令性计划总计才1.34万吨;而据协会统计分析,南方稀土矿2012年至少生产了3.7万吨。由此可推出,南方分离冶炼企业获得的离子矿70%以上来源不明。他表示,稀土黑色产业链猖獗,在于非法企业认定难、非法采矿打击难、利益驱动和地方保护主义严重。
今年形势不容乐观。今年上半年稀土矿产品和冶炼分离产品产量,分别为4.1万吨和3.5万吨,完成上半年计划的87%和78%,实现行业利润约为20亿元。陈燕海表示,虽然上半年需求有所回暖,但考虑到上半年的稀土指标已完成过半,预计今年整体行业业绩将出现大幅萎缩。
“目前多数企业面临亏损,一些企业处于停产半停产状态,业界普遍反映缺乏信心。几个元素价格的上升弥补不了市场整体的萎缩,市场的现状是购买力不旺、交易量不足。” 马荣璋也持同样的看法。
产能过剩也是稀土行业业绩不佳的主要原因。中国稀土协会会长干勇表示,目前,我国稀土永磁材料产能30万吨,年产量8万吨左右,产能利用率不到30%。
“目前稀土除了催化材料不过剩外,其他的都过剩。”包钢稀土总经理张忠更为直接道。
稀土园区发展无序导致产能进一步过剩。马荣璋告诉中国证券报记者,2010年以来,很多地区进行了稀土园区规划和建设,全国现有约18个稀土产业园区。这些园区的规划类同,多以资源为核心,向中下游产业链延伸。
应规范稀土生产经营
马荣璋透露,协会将在对我国稀土资源、生产、市尝政策、环境、应用等方面充分调研的基础上,以资源为基储企业为核心、市场为导向,提出我国稀土行业中长期发展规划,促进我国稀土行业持续健康发展。预计该规划将在今年底完成编制。
马荣璋表示,为协调供求关系,促进消费,应建立上中下游企业战略合作伙伴关系。协会将加强与相关行业协会合作,借助已成立的储氢、光功能、抛光、催化剂分会及即将成立的永磁和稀土合金分会,推动稀土在汽车、风力发电、白色家电领域中的应用,打造稀土应用平台。引导企业提高研发、设计和制造能力,促进稀土材料及应用产品发展。
针对行业目前的现状,马荣璋建议:尽快出台稀有金属管理条例,明确责任主体,建立长效机制,规范稀土生产经营行为;尽快对稀土废料综合回收项目进行清理整顿,疏堵结合,开展区域规划,建立区域回收中心,规范稀土废料处理企业生产经营行为,纳入行业监管范畴;强力推动稀土平衡利用,特别是镧、铈等富余元素每年过剩3-5万吨,应鼓励镧、铈在环保领域、结构材料中的应用;采取轻重有别的办法,重点控制重稀土出口,逐步放开轻稀土生产指令性计划,并出台相应配套管理措施;逐步取消镧、铈出口配额,鼓励大量出口镧、铈等富余元素,占领国际市场;适时调整资源税,以加强我国稀土产业的国际地位;制定有关稀土储备的法律制度,建立分类管理的稀土储备体系。