借政策东风 消费增长新引擎有望形成

　　今年以来,社会消费品零售总额名义增速减慢,实际增速基本稳定,主要消费市场出现分化,信息消费等新模式发展较快。展望下半年,城乡居民收入增速下滑将不利于消费稳定增长,但政策助力有望形成新的消费增长引擎。预计全年社会消费品零售总额名义增长13%,实际增长速度略低于上年水平。

　　消费增长稳中略升

　　消费新模式快速发展

　　1、消费增速逐月小幅回升

　　上半年,社会消费品零售总额名义增长12.7%,增幅同比放缓1.7个百分点,扣除价格因素实际增长11.4%,增幅同比提高0.2个百分点。分季度看,一季度消费名义增速与实际增速均出现下降,二季度消费增长稳步回升,尤其是实际消费增速已经超过去年同期水平。居民消费在经济增长放缓、物价回落与抑制“三公经费”等因素影响下,并没有出现显著下挫,表明当前我国社会消费需求仍较为稳定。上半年三大需求对GDP的贡献中,最终消费贡献率为45.2%,拉动GDP上涨3.4个百分点。

　　2、房地产、汽车等龙头消费市场活跃

　　上半年,房地产市场量价齐升。房地产销售受政策“逆调节”影响,一度呈现火爆局面。1-6月份,商品房销售面积同比增长28.7%,而上年同期为下降10%;商品房销售额增长43.2%,上年同期为下降5.2%。销售的火爆进一步推高房地产价格,70个大中城市中,6月份新房价格环比上涨的城市数仍然高达63个,只有5个城市环比下降,2个持平。房地产市场热销一方面带动了建筑装潢、家具零售业的快速增长,另一方面房价上涨对实体经济产生了挤压,居民热衷于房产投资,企业也将相当部分资金投入房地产市场。汽车市场明显好于预期,呈现产销两旺的局面。1-6月份,我国汽车产销量均突破1000万辆大关,分别达到1075.17万辆和1078.22万辆,同比分别增长12.8%和12.3%。

　　3、信息消费等新型消费模式显现活力

　　信息消费是一种直接或间接以信息产品和信息服务为消费对象的消费活动。信息消费迎合了当前生活的快节奏、个性化与便利化等特点,逐渐显示出其强大的发展潜力。据测算,1-5月份,信息消费的规模已经达到1.38万亿元,同比增长19.8%,增速超过同期社会消费品零售总额增速7.1个百分点。微信用户超过4亿户,拉动移动互联网流量收入增长56.8%。移动互联网发展迅猛,信息消费领域的服务和产品快速增长,以家庭宽带接入、网络视频 、网络购物、微媒体、手机支付、手机视频为依托的新兴消费对经济增长的拉动作用增强。此外,社区消费在餐饮、家政、购物等方面为消费者提供便捷,使消费者可以足不出户完成所有消费行为,是在当代紧张的生活节奏中逐步形成的新型消费模式。

　　4、餐饮等部分消费品增速显著回落

　　中央严格公务消费有效抑制了公款吃喝,上半年餐饮收入增长8.7%,增幅同比放缓4.5个百分点,下拉社会消费品零售总额增速0.5个百分点左右。特别是限额以上企业餐饮收入下降2.2%,而上年同期为增长13.3%。部分高端消费品、高档餐饮和各种消费代金卡等销售一落千丈,对部分轻工业尤其是食品饮料和餐饮服务等行业产生了明显的抑制作用,是导致今年以来我国轻工业减速的原因之一。同时,由于公款消费主要体现在限额以上企业销售中,导致上半年与往年不同限额以上企业消费品零售额增速低于社会消费品零售额增速,平均低2.2个百分点。

　　5、突发事件和短期因素影响部分消费品走势

　　突发事件和短期性因素导致金银珠宝、家电、肉禽等品种销售出现波动。一是家电下乡政策于今年1月31日全面退出,节能家电补贴政策于6月份结束,政策“末班车”效应导致上半年家用电器和音像器材消费呈现较快增长。二是国际金价暴跌推高中国金银珠宝类商品消费,单月一度出现70%以上的销售涨幅。三是上海 、安徽等地出现禽流感,导致禽肉类消费下降。

　　下半年消费稳中趋弱

　　消费新引擎有望形成

　　居民收入增长放缓、消费者信心不足以及高房价挤出效应等将抑制下一阶段消费增长,但国家着力培育信息消费等新增长点、新型城镇化的加快推进等有助于消费稳定增长。预计全年社会消费品零售总额名义增长13%左右,实际增长11.3%左右,下半年名义增长略快于上半年,实际增长略慢于上半年。

　　1、城镇居民可支配收入增长缓慢

　　今年以来,受经济增速放缓影响,企业效益不佳,尤其是中小企业经营困难,资本市场低迷,农产品价格低速增长,居民工资性收入、经营性收入以及财产性收入增长缓慢。上半年城镇居民人均可支配收入实际增长6.5%,较上年同期减缓3.2个百分点,并且低于同期GDP增速;农村居民人均现金收入实际增长9.2%,低于上年同期3.2个百分点。收入增速下滑直接影响居民的实际消费能力。但消费具有较强的刚性,当经济形势和收入变动时,家庭经常改变储蓄以维持消费水平不变,从而对经济起到稳定作用。

　　2、政策发力培育信息消费等新引擎

　　7月份国务院常务会议提出大力促进信息消费,推进工业化和信息化深度融合,拉动国内有效需求,推动经济转型升级。国家正努力将信息消费培育成继房地产、汽车之后又一消费新增长点。根据有关目标,“十二五”后三年,我国信息消费将年均增长20%以上。从信息消费涵盖范围来看,它涉及到生产消费、生活消费、管理消费等众多领域,同时还涉及到经济运行中投资、产业、技术等各个方面。信息消费的发展不仅可以提高人们生活品质和提高生产效率,而且具有绿色低碳等特征,将成为我国经济结构转型的重要推动力量。

　　3、新型城镇化战略加速推进

　　年初以来,我国积极推进新型城镇化建设,部分领域取得实质性进展,尤其是户籍制度方面,部分中小城市已经放开户籍管制,为农村流动人口向城市转移提供了有利条件。城市化进程加速,农民工及其家属的市民化,将推进消费增长提速与结构改善。一般而言,城市居民消费水平要高于农村居民,而且“80后”、“90后”消费群体的消费欲望与消费标准要高于其父辈。转移进城居民的消费结构将进一步由吃、穿等生存型消费向住、行、教育等发展型消费过渡。预计未来在户籍制度改革的推动下,中小城市住房需求、教育医疗需求乃至汽车需求均将有所提高。

　　4、严格“三公经费”管理具有长期作用

　　中央提出转变工作作风、反对铺张浪费,先后出台八项规定、六条禁令,倡导厉行节约、反对不必要的公款消费,同时严格管理三公经费,部分省市已经下调“三公经费”支出规模。这对于高端消费品、礼品以及餐饮、旅游、花卉、布展等领域消费将产生长期影响。但这并不意味着社会消费能力的下降,在有关政策的引导与倒逼下,一方面部分餐饮娱乐等相关行业企业实施经营转型,创造新型消费模式,并让利于大众消费者;另一方面,部分消费能力将转向其他领域,实现政府消费与居民消费结构呈现微调,为稳定消费创造更有利的条件。

　　5、物价回升、房价上涨影响消费增速

　　物价水平对居民消费产生直接影响,房价过高则导致对消费的挤出效应。下半年,居民消费价格中,食品类尤其是禽肉价格将由于供给不足而出现反弹,猪肉价格有可能进入上升周期;人口结构变化带来低端劳动者工资上涨成为必然趋势,会推动部分劳动密集的服务业价格上升;刚性需求释放和货币流动性偏松将推动房价上升,但以限购和限贷为主的房地产政策会对投资和投机性需求形成抑制,部分城市存量房较大,房价持续大涨的概率不大。

　　6、传统实体零售行业受到网络消费挑战

　　网络消费是广义信息消费的一部分,在当前消费领域具有重要的地位,已经成为社会生产和再生产的重要环节,某些方面具有传统消费不可比拟的优势。随着网络交易在规模和层面上不断扩大,网络销售产品日益多样化,除了传统实体物品的销售以外,知识产权转让、广告设计、报刊发行等虚拟物品的交易数量也大幅增长。但同时,随着网络消费越来越受到广大民众的关注,也对传统的零售模式提出空前挑战。根据统计数据,实体店销售额遭受显著冲击,全国连锁百强销售额2012年占社会消费品零售总额比重下降至9%,比上年下滑2.2个百分点,部分传统百货商店甚至演变为人们只看不买的“比价场”、“试衣间”、“样品库”。而且由于房租、人力成本上涨,也导致实体店利润水平日趋下滑。

　　稳固基础与创新驱动相结合

　　促进消费持续稳步增长

　　针对当前消费领域面临的新形势和新情况,应将促进消费的短期与长期政策相结合,既要重视当期消费增长,又要促进消费结构升级。

　　1、稳固基础,切实提高居民收入水平

　　一是抓好收入源头,降低企业经营成本,减轻负担,从而带动居民工资性与经营性收入增长。财政政策要切实落实好已经出台的减负政策措施,积极推动营改增的试点工作,严防各种变相征税,严禁征收过头税和过头费。二是大力推进收入分配制度改革。理顺政府、企业、居民之间的分配关系,形成合理的工资决定机制和正常增长机制,增加政府预算中的民生支出。三是完善社会保障体系。落实十八大提出“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”目标,进一步加强流动人口社会保障关系转移衔接体系建设,同时将农村转移人口纳入城市社保体系;应将国有企业上缴红利投入社保基金和养老基金,实现国有资本收益全民共享。

　　2、创新驱动力,积极培育消费新引擎

　　政府已将信息消费作为未来消费主要增长点大力扶植,根据消费升级规律与经济发展阶段,还应鼓励环保消费、休闲消费、文化消费等新型消费热点。一是贯彻落实国家扩大内需的长期战略方针,把培育发展信息消费摆在突出重要位置,结合“宽带中国”战略、“信息惠民”工程等具体任务,制定相应规划与扶植措施;二是充分依靠市场,激发企业活力,降低企业进入信息、环保、文化领域的门槛,通过多方位、多元化竞争,满足不同层次的消费需求。

　　3、完善消费环境,全面提高消费信心

　　一是加强食品安全、产品质量监督管理。建立工商、税务 、卫生、质检等部门联合执法机制与体系,避免监管漏洞;严厉打击种植养殖、生产加工、商贸流通、餐饮服务等各个环节的违法行为,对违法企业依法从严处罚或强制停业;定期向社会公布违法企业与不合格产品信息。二是结合当前结构调整与经济转型目标,大力推进消费绿色化标准制定,对生产符合绿色标准产品的企业实行税收优惠;加强各类消费品环境标识与能耗等级体系认证;结合汽车消费升级,通过补贴、退税等方式大力支持电动汽车等新能源汽车消费。三是对社会普遍关心的房地产调控应从根本上完善相关政策,关键是增加住房持有成本,改变商品房现实中表现出来的金融属性,降低交易环节税费,促进普通居民便捷购房,推动住房回归“居住”的本质属性。