六大重点领域价格改革 建市场化定价机制成未来趋势

　　国家发改委近日发文称，今年下半年将以完善资源环境价格形成机制为重点，不失时机地推进成品油、天然气、电力、煤炭、铁路货运、水资源六大重点领域价格改革，着力理顺比价关系，建立健全阶梯价格制度，利用价格杠杆充分调动市场主体节约资源、保护环境的积极性。

　　值得注意的是，随着今年我国价格改革的提速，发改委已先后在多个领域实施了新的定价机制，其中包括成品油定价新机制、简化销售电价分类、调整非居民用天然气价格等。

　　“我国经济正处于转型升级的关键期，利用市场化价格改革这一方式作为杠杆，有利于推动产业结构和经济结构调整。在这一背景下，变‘政府主导’为‘市场主导’的市场化定价机制将成为今后的趋势。”6日，山东省宏观经济研究院经济研究所所长、导报特约评论员高福一接受经济导报记者采访时表示，在资源价格制定上，由政府定价逐步过渡到市场配置资源有利于及时消减以往错配的资源。

　　高福一表示，尤其在能源价格领域，长期未被理顺的定价机制使得能源产品价格长期处于低位，从而导致一些高耗能产业在过去数年内肆意扩张。这不仅容易造成产能过剩，而且阻碍产业结构的升级步伐，企业自身缺乏转变经济增长方式的内在动力，给环境治理带来更大压力。

　　不仅如此，在扭曲的价格机制下，人为因素推动的“油荒”、“气荒”、“拉闸限电”等现象近年来屡屡上演，“价格倒挂”在损害供应商积极性的同时，也阻碍了国民生活水平的提升。

　　“当前国内总体稳定的物价水平为资源价改提供了基础，应当抓住有利时机，选择在一些对经济运行较为关键或关乎民生的资源领域，逐步建立起能够真正反映市场供求关系、资源稀缺程度的价格形成机制，同时不断完善价格预警评估系统，让价格涨跌一目了然。”高福一认为。

　　谈及未来我国将在六大重点领域理顺价格机制，高福一坦言，资源价改是一项渐进的系统工程，不可能一蹴而就。尤其在经济增速放缓的背景下，国家既要考虑市场供求关系及企业的承受能力，还要兼顾保障民生，要让民众享受改革红利而非一味为价改埋单。