证券法或明年修改 时机和条件已经成熟

　　在近日举行的中国证监会例行新闻发布会上,证监会新闻发言人透露,证监会已向全国人大正式提出将证券法修订工作列入新一届全国人大立法修法计划。证监会下一步将在分析汇总各方建议的基础上,提出证券法修改建议稿并报送立法机关,争取将修订证券法工作列入全国人大2014年立法修法计划。

　　我国证券法制化进程起始于1993年,当年4月,国务院颁布实施《股票发行与交易管理暂行条例》,开启了中国资本市场法制化进程。1999年,证券法颁布实施。随着资本市场改革发展,证券法在2005年进行了修改完善,现行证券法从2006年开始实施。

　　修改后的新证券法实施以来,除了2005年对证券法进行过大修之外,相关部门再也没有什么动作。而自2006年修改后的新证券法实施以来,中国资本市场发生了翻天覆地的变化,现行证券法已不能适应市场发展的需要,再次修订也受到市场广泛关注。

　　专家表示,经过多年改革发展,尤其是近年来我国多层次资本市场发展不断提速,资本市场的运行基础和内外部环境都发生了重大变化,为适应经济发展及转型升级新的、更高的要求,除了持续推出改革措施外,还需要从基础法律层面进行修改完善,以适应市场发展的现实需求,对资本市场实现市场化、法制化、国际化发展目标提供法律保障。

　　中国证监会首席律师兼法律部主任黄炜前不久表示,经过20余年的发展,我国资本市场的改革和发展已经积累起丰富的实践经验,制定一部更为成熟完善、更加适应市场未来发展要求的证券法的时机和条件已经成熟。

　　据了解,2011年以来,监管部门组织开展了对证券法实施情况的评估,形成了关于证券法实施情况的评估报告和修改证券法的建议报告,并在此基础上形成了下一步修改完善证券法的基本方向和重点内容。

　　据悉,相关监管部门已将证券法的修订内容分解成10个方面的课题,涉及资本市场各个层面的基础性制度,包括证券的定义、证券发行与交易、上市公司并购重组、证券交易所、中介组织等。修法小组正组织按照这10方面内容委托中科院法学所、北京大学等研究机构和高校进行专题研究。

　　新闻发言人表示,下一步,证监会将在分析汇总各方建议意见的基础上,研究提出证监会关于《证券法》修改草案建议稿,在进一步征求市场各方意见后,报送立法机关,并争取将《证券法》修改纳入2014年度立法工作计划。