昨日 （7月30日），《每日经济新闻》记者从中国东方航空集团公司（以下简称东航）获悉，该集团已与宁夏回族自治区人民政府正式签署战略合作框架协议，东航将增加宁夏的运力并拓展航线网络，并将银川作为东航西北地区航线网络的关键节点进行布局建设。
东航内部人士昨日向记者透露，目前的框架协议仅是增加运力的投入和航点布局，还没有谈及到与地方政府联合成立航空公司的打算。不过，西部航空市场增长的空间和速度令人关注，东航对宁夏这个潜力市场非常重视。
航空业分析人士告诉记者，国内几大航空公司近年来一直忙于在国内抢占山头，竞争十分激烈，今年5月初民航局审批进一步松动，航空公司的动作会更加频繁。
东航与宁夏签框架协议/
根据协议约定，为满足宁夏航空市场发展需求，东航将增加宁夏的运力并拓展航线网络，将银川作为东航西北地区航线网络的关键节点进行布局建设，使宁夏形成国内与国际相结合、干线与支线相衔接、客运与货运同发展的航空发展格局。
宁夏回族自治区政府表示，将对东航在该地区的航空建设发展、市场客源拓展、税收优惠政策、媒体宣传资源等方面给予全力支持。
尽管东航与宁夏方面早就 “暗送秋波”，但在民航局审批开闸之后签署这一重要框架协议，不由让业内人士猜测东航有意与宁夏地方政府共同设立地方航空公司。
“现在能讲的都在框架协议里面，其他的就不便提及了”，东航董秘办人士昨日接受《每日经济新闻》记者采访时称，“我们对宁夏这个潜力市场非常重视，西部未来增长的空间和速度应该都比较好。”
“东航除了看重宁夏西部的潜在市场，还希望以宁夏为支撑点，辐射至其他中西部城市”，中投顾问高级研究员高博轩告诉记者，“中西部地区是目前航空业发展的重要方向，东航欲先发制人，在中西部市场中占据优势，从而巩固其在航空业中的地位。如果东航在中西部市场的布局速度稍慢，其发展将较为被动。”
不采用“托管飞机”模式/
事实上，早在2011年8月东航与青海省签署了《战略合作框架协议》，采取“托管飞机”的联营模式。有业内人士曾经猜测东航与宁夏的框架协议也会采取青海模式。
不过，某分析人士认为，当初新建航空公司的申请大门遭民航局关闭，所以东航与青海省尝试“托管飞机”的联营方式，也是没有办法的办法，如今审批开闸应该不会再采取青海合作模式。
东航某内部人士昨日向《每日经济新闻》记者透露，青海模式只是一种合作模式的探索和尝试，与宁夏合作恐不会采取青海那样的“托管飞机”的合营模式。
不过该内部人士也告诉记者，目前来看与宁夏还只是一个普通的战略合作，东航会在该地区增加运力投入和航点，双方还没谈到成立地方航空公司的打算。
高博轩指出，随着我国城镇化步伐的不断加快，三、四线城市将成为航空企业的“新战场”，以及一、二线城市的机场布局已接近饱和，近年来，国内有实力的航空公司热衷于跑马圈地，深耕国内市场。
根据资料显示，目前东航在全国有10多家分子公司，其中在地方上有三家子公司，分别是东方航空江苏有限公司、东方航空武汉有限责任公司、东方航空云南有限公司，虽然发展历史不太相同，但基本都由东航与地方政府合资组建。
“事实上，几大航空公司这几年都在运作与地方政府合作筹建航空公司”，上述某资深分析师对记者表示，“而民航总局审批开闸，将进一步推动这一运作。”
除了2012年国航内蒙古公司的获批，海航集团相关人士此前也向记者表示，今年上半年该集团分别与黑龙江以及乌鲁木齐有关方面接洽共同表达了筹建地方航空的意愿，并签署了框架协议，成立了筹建组。
民族证券交通运输行业分析师李磊对记者表示，各个主要“好山头”都已经基本被占完了，能够涉足的也就剩像中西部这样一些有潜在需求的空白点，但这需要经历中长期航空公司的培育期，待时机成熟之后较大的市场潜力才能被体现。
高博轩也告诉记者，这种发展战略未来的市场前景较光明，但是商业价值需要待我国经济全面回暖之后才能显现。
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