规模不大但针对薄弱环节 经济"微刺激"将陆续出台

　　面对上半年经济增速的回落，决策层已开始行动。24日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部分小微企业增值税和营业税；研究确定促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施；部署改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。

　　“决策层对增长放缓的容忍并非没有限度。”中国人民大学发展中国家经济研究中心主任、导报特约评论员彭刚认为，面对经济的放缓，政府将实施一系列规模不大但具有针对性的举措，可以称之为“微刺激”措施。这些举措包括铁路建设投资，新建信息技术和电信基础设施，为环保技术提供资金，以及向服务行业和中小企业提供税收优惠等。

　　李克强多次强调，要在激发市场主体活力上多想办法，在加强薄弱环节建设上加大力度，充分发挥市场机制作用，释放改革红利，为经济持续健康发展注入不竭动力。

　　山东宏观经济研究院院长、导报特约评论员刘冰认为，环保产业、服务业 、铁路建设等都是我国经济的薄弱环节。在整体经济不景气的情况下，这些产业承担的压力和面临的风险都十分巨大，帮其渡过难关，对改变目前经济现状有很大的积极作用。

　　他认为，以前的刺激计划往往是授权银行向国有企业发放贷款 ，而国有企业对资金的需求是很难与小微企业相提并论的。“现在这些举措将由中央政府预算提供资金支持，从而保证钱花在点上。”

　　国务院办公厅23日部署要求各级党政机关5年内不得新建楼堂馆所。彭刚认为，此举不仅是具体的反腐措施，也表明政府正试图引导公共资金投入到更具生产性的领域，保证切实把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上。

　　刘冰判断，上半年经济下行触底迹象明显，预计三季度将是本年度的最低点。随着投资领域的放开和“微刺激”措施的实施，四季度经济将会有一个好的表现。