据不完全统计，全国法院2008年至2012年执结的被执行人有财产的案件中，70%以上的被执行人存在逃避、规避甚至暴力抗拒执行的行为。
从今年10月1日起，“老赖”将被纳入全国失信被执行人的黑名单，向全社会公布其姓名、身份证号码以及失信行为的具体情形等信息。政府相关部门和金融监管机构将对其经营活动和市场准入进行严格限制。
□约束对象
6种情形将列入黑名单
记者从最高法昨天召开的新闻发布会上获悉，《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》将于10月1日起施行，具有6种情形之一的被执行人将被纳入失信被执行人名单：以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；违反财产报告制度的；违反限制高消费令的；被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。
最高人民法院新闻发言人孙军工解释称，并非所有不履行生效法律文书确定义务的被执行人都纳入该名单，而是具备履行能力而拒不履行义务的才纳入。
名单中将公布被执行人的法人或者其他组织的名称、组织机构代码、法定代表人或者负责人姓名；或者被执行人的自然人的姓名、性别、年龄、身份证号码，以及被执行人失信行为的具体情形等情况。
□约束措施
向征信机构及单位通报
根据《规定》，各级人民法院可以根据各地实际情况，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布，并可以采取新闻发布会或者其他方式对本院及辖区法院实施失信被执行人名单制度的情况定期向社会公布。
此外，法院会将失信被执行人名单信息，向政府相关部门、金融监管机构、金融机构、承担行政职能的事业单位及行业协会等通报，供相关单位依照法律、法规和有关规定，在政府采购、招标投标、行政审批、政府扶持、融资信贷、市场准入、资质认定等方面，对失信被执行人予以信用惩戒。法院同时还会将失信被执行人名单信息向征信机构通报，并由征信机构在其征信系统中记录。
同时，如果失信被执行人是国家工作人员的，人民法院还会将其失信情况通报其所在单位。如果失信被执行人是国家机关、国有企业的，人民法院还会将其失信情况通报其上级单位或者主管部门。
孙军工表示，《规定》的出台就是要通过信用惩戒手段，使被执行人的信用好坏和其经济利益、个人名誉、企业声誉、交易机会、生存空间直接挂钩，建立“守信者赢，失信者亏”的评价体系，使失信被执行人“寸步难行”，藉此促使其履行生效法律文书确定的义务，以更有力的手段破解执行难。
□权威问答
无需密码可查“老赖”信息
记者：失信被执行人名单库公布的范围多大？普通公众怎样查询？
最高人民法院执行局副局长张根大：将在全国范围内向全社会公布，主要是通过最高人民法院官方网站。该网站里有一个子网站，即执行案件管理系统，10月1日司法解释生效之后，将建立一个专门的查询平台，即失信被执行人名单。大家都可以查询，不需要密码。此外，各级法院还可以公布本级以及辖区法院的所有执行案件的失信被执行人名单。
记者：怎样约束其他部门真正使用信息？
张根大：真正的信用惩戒并不是通过法院来执行，比如贷款，法院不能下禁止贷款的裁决，是否贷款由银行来决定，是间接的。银行在贷款时如果没有考虑到风险，那是审核人员失职了，要承担责任。通报哪个单位，哪个单位要依据自己的法律、规范进行惩戒。
记者：根据《规定》，列入名单的被执行人还款之后会从名单上删除，删除信息是否会向社会公布？
张根大：删除名单的情况有三种：一、全部履行完毕。二、执行和解，而且和解协议书所规定的内容已经履行完毕。三、其他依法裁定终结执行的案件。举个例子，如果被执行人死亡，没有遗产可供执行，这种情况下案件终结执行。这三种情况下删除，删除之后第一是在网络上不再出现，第二是向受通报的单位通报删除情况。
记者：被删除之后对失信被执行人的影响是否会立刻消除？
张根大：名声上的影响肯定不可能立即消除，但行为上的影响可以消除，比如不再影响其贷款和招投标。但有个例外，接受信息的部门，比如征信机构接到我们的信息以后，根据国务院的征信条例，信息可以保存5年，5年之内不会全部删除。
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