GDP增速7.6%：稳中回落 运行平稳

　　全国经济半年报昨日出炉，在2012年四季度终结了连续7个季度的回落后，我国GDP增速2013年再度呈现出逐季下行态势。国家统计局数据显示，上半年我国GDP增速为7.6%，其中二季度经济增长7.5%，增速继续回落，其中投资、消费、出口这“三驾马车”增速均有所放缓。

　　业内人士表示，当前世界经济形势低迷、我国潜在生产率下降、调结构成政策主基调成为经济增速放缓主因。尽管在内生增长动力不足的前提下我国经济下行压力依然较大，但全年经济增速仍能保持在7.5%左右。

　　●南方日报驻京记者 刘晓静

　　◆数据

　　上半年“三驾马车”集体减速

　　国家统计局：适度下滑是主动调控的结果

　　据统计局初步核算，上半年国内生产总值248009亿元，按可比价格计算，同比增长7.6%，比上年同期回落0.2个百分点。其中，一季度增长7.7%，二季度增长7.5%，GDP呈逐季小幅下行趋势。

　　国家统计局新闻发言人盛来运表示，尽管增长速度稳中略有回落，但经济的运行总体平稳，而且是稳中有进、稳中提质。

　　内需仍是经济增长主要动力。统计局数据显示，上半年最终消费对GDP的贡献率是45.2%，拉动GDP上涨3.4个百分点；资本形成总额对GDP的贡献率是53.9%，拉动GDP增长4.1个百分点；货物和服务净出口对GDP增长的贡献率是0.9%，拉动GDP上涨0.1个百分点。

　　不过，拉动经济增长的“三驾马车”增速均有所放缓。

　　上半年，我国制造业投资同比名义增长17.1%，增速比一季度回落1.6个百分点，制造业投资增速创下近十年以来最低水平。受此影响，上半年固定资产投资增速比上年同期回落0.3个百分点。另外，社会消费品零售总额增速比上年同期回落1.7个百分点。

　　在消费、投资、外贸这“三驾马车”中，外贸回落最为明显，上半年进出口总额19977亿美元，同比增长8.6%，增速比一季度回落4.9个百分点，出口增速更是回落了8.0个百分点。

　　“先前出台的经济刺激政策的有序退出，短期对GDP增长有一定影响，但这有利于经济的长期健康发展。”对于二季度GDP增速的下滑，盛来运作出以上解读，并指出GDP增长速度的适度下滑是国家主动调控的结果。

　　“今年以来，新一届政府特别重视调结构、转方式，把工作的着力点放在稳增长、调结构、促改革上。其中一些调控措施，例如房地产的调控力度还在不断加大，反对公款消费的八项规定对餐饮消费也有一定影响。”盛来运说。

　　盛来运并表示，经过改革开放三十多年的高速增长以后，我国已进入结构转型新阶段，潜在生产率有所下降，但这种下降是一种必然趋势。

　　“此外，国际环境仍然复杂严峻，一些国家实行超量化的宽松货币政策，倒逼人民币升值，再加上我国劳动力成本也在不断增加，出口难度加大。”盛来运说。

　　值得注意的是，昨日发布的相关数据中，并非所有的领域都“偏冷”，房地产和地方基础设施投资领域仍相对处于扩张阶段。上半年房地产开发投资同比增长20.3%，增速比一季度加快0.1个百分点。

　　“4、5月份房价上涨的城市个数在减少，表明房地产调控措施正在产生一些积极效应，但毕竟房价上涨城市的个数较多，环比价格涨幅虽然在收窄，但总体来说房价还是在上涨。”盛来运坦言，下一阶段房地产调控压力仍较大，后期需要按照国家规定，加强调控力度。

　　◆趋势

　　结构调整+改革红利

　　全年经济增速能保持7.5%左右

　　尽管二季度GDP增速并未“跌破底线”，但内生增长动力不足带来的压力仍需对经济下行趋势加大关注。

　　“唯独房地产和地方基础设施投资领域逃过‘偏冷’数据，这恰恰是当前我国经济结构失衡最清楚的反映。”交通银行金研中心高级宏观分析师唐建伟向南方日报记者指出，这两个领域的扩张产生了对实体经济其他私人部门的“挤出效应”，成为短期内经济增长的阻碍。

　　唐建伟称，考虑到结构性问题是制约当前经济增速回升的关键原因，因此政府近期已经明确将宏观政策的重心放在“调结构”和“促改革”方面。

　　“由于结构调整政策和新的改革措施意在长远，对短期经济增长推升作用有限，而依靠经济内生增长动力难以有效扭转当前经济总需求不足的趋势，预计下半年经济增长仍有下行压力。”唐建伟具体解释称，下半年，我国出口需求在外部弱复苏内部挤水分的环境下，难以保持两位数以上增长。

　　唐建伟进一步指出，尽管固定资产投资在房地产和基建投资支撑下可以维持较快增长，但制造业投资增速持续下滑将制约其向上的空间。

　　“特别是PPI持续负增长，工业品价格低迷及产能过剩等因素将继续抑制企业再库存的意愿，使得企业补库存的周期一再推迟，存货投资放缓也将影响投资整体增速。”唐建伟说。

　　从消费来看，值得注意的是，昨日统计局数据显示，上半年我国城市居民收入的实际增速开始回落，上半年其实际增速为6.5%，低于GDP增速。“这可能会对下半年消费产生一定抑制作用。”唐建伟说。

　　不过，唐建伟并不认为这将给经济带来断崖式下滑，经济不会出现硬着陆。

　　“与2009年初2000万农民返乡相比，目前就业状况较为平稳，这也是实体经济运行相对平稳的一方面写照。”唐建伟称，“三驾马车”中消费增速总体稳定。此外，近期李克强总理提出要保证全年经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，因此三季度如果经济增速进一步下滑或就业状况恶化，不排除政府会出台温和经济刺激政策可能性，这也有助于稳定下半年经济增长，预计全年经济增速仍能保持在7.5%左右。

　　对于全年的经济走势，国家统计局原局长、新华都商学院首席经济学家邱晓华在接受南方日报记者采访时表示，中国经济仍能够维持7%—8%左右的经济增速。

　　“一方面，结构改进不断提供新的增长动能。因为我国结构性改进空间仍比较大，产业结构调整、区域结构改善、城乡结构改变都可为经济带来新的动力与活力；另一方面，我国的改革红利远远没有穷尽，随着改革的不断深化，释放出的制度性的红利会继续给我国带来动力。”邱晓华具体指出。

　　此外，对于经济后期走势，盛来运有比较乐观的预期。他认为，我国经济的增长动力格局并未发生根本性改变，我国仍处于工业化和城镇化加速推进的过程之中，同时我国地域广阔，中西部地区后发优势较为明显，而消费结构的升级也处在关键阶段。

　　政策

　　央行：继续实施稳健货币政策

　　财政政策、简政放权应发挥更大作用

　　在经济稳中趋缓的背景下，下一步我国宏观政策走向成为业界热议焦点。

　　新华都商学院日前发布的《2013年中国经济报告》指出，下半年货币政策既不能“过紧”，也不能过度“宽松”，而应该通过“微调”使其回到“稳健”的轨道上来。

　　事实上，央行行长周小川昨日已再次表示，未来将继续实施稳健的货币政策，保持合理的货币信贷总量。

　　考虑到中小企业的发展状况，周小川强调，要将对中小金融机构继续实施较低的存款准备金率，盘活存量，用好增量，增加小微企业的信贷资金来源。

　　“当前国内外经济形势异常复杂，不稳定、不确定性因素较多，经济下行压力较大，金融支持小微企业发展，有利于保持经济平稳较快发展、推动经济结构调整、增强经济发展的内在活力。”周小川表示。

　　关于宏观政策，“大稳小动”思路成为业界共识，清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵并表示，预计随着下半年十八届三中全会的召开，一系列改革举措会陆续推出。“政府也可能推出一些新建项目，尤其是地下城市管网升级、环保项目等目前存在需求的公共消费建设项目来拉动经济增长。”

　　“应充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。”华安远见投资顾问公司研究部主管汪岚向南方日报记者表示，未来国家应采取必要的信贷、税收等措施，支持企业关闭、并购、联合、重组，加快产业组织结构调整，促进竞争性领域大企业集中度的提高和中小企业专业化分工的深化。

　　此外，同时为上述报告主编的邱晓华还向南方日报记者表示，未来财政政策应该更加积极一些，在“稳增长”方面财政政策应该发挥更加突出的作用。

　　谈及具体改革措施，邱晓华认为，改革应该从城镇化、房地产市场调控、企业去杠杆化、人民币汇率等事关经济复苏大局的重点领域开启。“要提升创新能力，要把创新主体让给企业和市场，由政府提供配套政策。”邱晓华并指出，房地产不会压垮中国经济，但制造业会影响经济的长远发展。因此，政府应当更加关注制造业的发展。

　　邱晓华还特别指出，要想实现经济的良好发展，最重要的还是简政让权，让企业成为市场的主体。

　　“简政让权的关键是权让给谁，如果是简单从中央政府下放到地方政府，就没有达到‘松市场’的目的。只有发展实体经济，如服务业，才能够实现中国经济的长期发展。”邱晓华表示。

　　“考虑到家电下乡政策和家电节能补贴政策将相继退出，且‘三公消费’或将明显下滑，预计今年消费增速将继续回落。”邱晓华并建议中央出台新的消费刺激政策，如环保产品补贴政策等以保证消费增速。