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盘点2007年保险业十大关键词
 【进入论坛】 【推荐朋友】 【关闭窗口 2007年12月28日 14:37
郝演苏


    标准化

    中国保险业标准化技术委员会在今年完成了用于规范保险业务管理的《保险标准化工作指南》、《保险术语(新增与调整部分)》、《保险基础数据元目录》、《保险行业机构代码编码规范》、《保险业务代码集》、《再保险数据交换规范》和《银行保险业务财产保险数据交换规范》。在七项标准中,《保险标准化工作指南》不仅规定了保险业标准化工作的目标、原则、方法、组织机构和运作规程,同时也对保险标准编制的程序和保险标准编写的原则、方法提出了基本要求,是制定标准的标准。《保险基础数据元目录》、《保险业务代码集》和《保险行业机构代码编码规范》作为我国保险行业标准体系框架中基础类标准的重要组成部分,是信息化项目建设的基础标准,是制定行业监管标准、统计标准、行业内及行业间信息交换标准等其他标准的重要基石。《再保险数据交换规范》作为第一个明确再保公司与直保公司数据交换原则的标准,将达到统一再保险业务领域的业务消息标准和跨领域的技术消息标准的目的。《银行保险业务财产保险数据交换规范》主要规定了以银行保险业务财产保险为基础的数据交换标准,将与去年颁布的《银行保险业务寿险数据交换规范》一样适用于银行和保险两大领域,共同构建起银行保险业务数据交换规范的完整标准框架。保险标准化战略是保险信息化战略、业务发展战略的基础,标准化水平直接体现了保险业的发展水平,是加强和改进金融监管、防范和化解金融系统性风险的根本保障。

    在开展和建立规范行业管理的基础性标准同时,保险业还在与社会大众切身利益相关的重大疾病保险和机动车辆保险的标准化建设中取得重要突破。

    2007年,我国保险业完成了《重大疾病保险的疾病定义使用规范》和新版机动车商业保险行业基本条款。《重大疾病保险的疾病定义使用规范》统一了重大疾病保险条款,明确了若以“重大疾病保险”命名的面向成年人的保险产品,其保障范围必须包括25种疾病中发生率最高的6种疾病。

    新版机动车商业保险行业基本条款的正式启用,使相关保险公司可选择使用车险行业条款或自主开发车险条款,并可以在车险行业条款基础上开发补充性车险产品和其他特色车险产品。重大疾病保险和机动车保险都是市场需求量较大的保险产品,这两类产品的标准化对于维护消费者利益,规范操作、简化流程、方便投保、优化理赔,以及提升保险公司业务经营管理水平具有积极的推动作用,消费者和保险公司都将从中获益,而广大投保人、被保险人无疑将成为最大的受益者。因此,标准化建设不仅有助于社会大众理解保险、认识保险、相信保险,扩大保险市场业务份额,同时还将促进保险监管和保险运行的规范化,是中国保险业实现科学和可持续发展的一项重要基础工作。

    合规管理

    在以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管为三大支柱的现代保险监管体系初步形成的基础上,中国保监会继续完善保险监管体系,特别是着重提高了三大支柱的执行力和约束力。

    首先,组建中国保险业偿付能力监管标准委员会,出台《子公司、合营企业和联营企业》、《动态偿付能力测试(人寿保险公司)》、《年度报告的内容与格式》、《季度报告》等4项保险公司偿付能力报告编报规则,并对原《保险公司偿付能力报告编报规则第2号:货币资金和结构性存款》进行了修订,将其更名为《保险公司偿付能力报告编报规则第2号:投资资产》。从组织上和制度上进一步提高我国保险公司偿付能力评估的科学性和偿付能力监管的效率,对我国建立以偿付能力监管为核心的保险监管体系,保险公司完善内部风险管理机制,促进保险市场又好又快发展具有深远意义。

    其次,中国保监会在年内出台《保险公司独立董事管理暂行办法》、《保险公司关联交易管理暂行办法》、《保险公司内部审计指引(试行)》和《保险公司风险管理指引(试行)》4项完善公司治理结构的规范性、指导性文件,进一步细化了2006年颁布的《关于规范保险公司治理结构的指导意见》的相关规定,增强了操作性和指导性,进一步完善了我国保险公司治理结构的制度体系。通过了《保险公司合规管理指引》和《保险公司总精算师管理办法》两项规章。

    最后,中国保监会对于规范2007年保险市场进行了周密部署,重点是集中整治保险理赔难、销售误导、非理性价格竞争和数据不真实等问题,加大对偿付能力不足的公司、市场秩序较差的地区和违规行为突出的业务的查处力度,进一步健全规范保险市场行为的制度措施,推进行业诚信建设,完善行业服务标准。为了规范执法,中国保监会编制完成了《保险监管行政处罚指导手册》,针对行政处罚实施中反映出的典型问题做出明确规定。

    今年第三季度,各保监局共派出738个检查组共2782人次,对774家保险公司分支机构、保险中介机构进行现场检查。对186家保险公司分支机构、保险中介机构实施187家次行政处罚,同比增加130.86%;责令撤换高管人员33人,同比增加153.85%;罚款735.65万元,同比增加140.31%;责令停止接受新业务12项;吊销许可证1项;警告40家机构和88人。

    2007年的中国保险业受到内在发展需求动力和国民经济高速成长环境的双重推动,沿着又好又快和做大做强的运行轨迹,各项指标都创2004年以来新高。全年保险业务收入有望突破7000亿元,增长幅度超过24%。其中,非寿险业增长超过寿险业,业务收入将达2500亿元,增长率接近30%。同时,保险业总资产和保险行业利润大幅上升,保险从业人员数量、保险机构数量和保险产品数量都被全面刷新,为提前全面完成中国保险业“十一五”发展规划夯实了坚实基础。
来源: 中国保险报  
 
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