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农村基本养老保险为啥受欢迎?

　【进入论坛】　【推荐朋友】　【关闭窗口】 2007年09月20日 11:31

    7月26日，对于65岁以上的农村老年人来说，是个大喜的日子。这天，我市分别在莱城工业区、高新区、钢城区举行农村社会基本养老保险金发放仪式，向第一批获得养老金的老人们发放每月30元的银行领取卡。

    据不完全统计，全市50岁以上的农村老年人参保率达到82%。莱城区参保率达到82.7%；钢城区符合参保条件的村居参保率达到100%，群众参保率达到82.4%；高新区鹏泉办事处50个村庄应参保10284人，实际参保9400人，参保率达92%；莱城工业区应参保人数23271人，实际参保19413人，参保率达到了83.4%。

    我市自5月31日召开动员会不到两个月的时间，就达到如此高的参保率，这是包括政府工作人员在内的许多人都没有想到的数字。农村基本养老保险为啥这样受欢迎？近日，记者到几个镇(街道办)采访，从中找到了答案。

    答案一：农村基本养老保险，合乎广大农民的愿望，符合莱芜实际，得到了绝大多数农民的信赖和拥护。

    对于农村的养老问题，我们在不同的历史时期都进行过一些探索，上世纪九十年代民政部门推行的“个人储蓄”式农村养老保险的主要特点是自我保障、个人缴费。存在的问题是缺少财政支持，缺乏共济性，而且基金保障增值难，保障程度低。

    这次农村社会基本养老保险区别于其他险种的风险性，它是由市政府组织，市、区、镇、村各级参与，确保了养老基金筹集和养老金发放的可靠性。市、区财政补贴金额高。对65周岁以上参保居民，市区财政每人每年补贴180元，共计1200余万元。个人缴费起点低，最高720元，最低360元，80岁以上不用缴费，65岁以上的参保居民，从7月中旬就能领到存折。特别是对80周岁以上老年居民的优惠政策，更体现着党和政府的关怀与关注。

    采访中，有的群众说：“以前，这税那费都得交钱，现在，不光不交钱了，政府还发钱，想都不敢想。”广大村民称赞道：“农村社会基本养老保险是好政策，是大好事，是共产党让我们老有所养，养老保险真是办在了咱们老百姓的心坎上。”

    答案二：各级政府高度重视，广泛发动，力争应保尽保，广大农村群众实实在在地感受到了党的温暖，增强了对党和政府的凝聚力、向心力。

    在农村基本养老保险的推进过程中，对一部分经济状况相对较差的困难户，各区、乡镇、村都通过不同渠道给予了最大限度的帮扶，切实帮助这部分最困难也是最需要参加农村基本养老保险的群众参加进来。莱城区在发动过程中，农村养老保险工作办公室会同区总工会、团区委、区妇联联合发出倡议书，积极引导区直部门对困难群众进行捐助。全部捐助金额达到15万余元，帮扶困难群众700多户，其中区委组织部从自留党费中拿出2万元补助了100名农村困难老党员。

    钢城区颜庄镇对特别困难的群众以村为单位，按照应参保人数3%的比例排出最困难的群众，对这部分群众由镇财政补助个人应缴款的三分之一；年底对65岁以上老人120元的生活补助提前兑现，用于办理本次养老保险；对特别困难的群众提倡村集体进行补助，补助标准由各村根据实际自行确定。截至目前，全镇42个村(居)已圆满完成了农村养老保险办理工作，参保人数达到应参保人数的90%以上，是比例最高的乡镇之一。

    高新区抓住一个关键，突破两个难点，解决“不想办”，克服“无力办”，推动了工作的顺利开展。为解决“无力办”的问题，让最需要的群众参保，开发区从区财政拿出部分资金，用于补助困难群众参保。同时，鼓励引导各村制定补贴政策，如朴务头、姜家庄等村实行群众保险金全部由村集体支付；孔家庄等村实行65岁以上群众全部由集体支付，50—64岁的先由个人暂付，待参保人达到65岁时再由集体退还本金等办法，切实解决了困难群众参保问题，这些村的参保率都达到了100%。

    答案三：解决了新农村建设中“老有所养”问题，促进了尊老敬老、互助友爱社会风气的形成。

    实行农村社会基本养老保险既保障了农村居民老有所养，又解除了年轻农村居民的后顾之忧。在广大农村中出现了儿女积极为老人参保、经营大户积极为困难户参保、包村单位积极为所包村筹资参保的感人场面。把参加农村社会基本养老保险的过程，变成了年轻人尽孝心的过程，弘扬传统家庭美德的教育过程，融洽干群关系的过程，促进了家庭和睦、农村稳定、社会和谐，为深层次上破解影响社会和谐的问题探索了新的途径。

    为引导年轻人自觉地尊老、敬老、养老，莱城区大王庄镇张贴“我为父母入保险”等宣传标语1100余幅，广大群众深刻地认识到，为父母缴纳养老基金就是对老人最好的孝敬，而且还能进一步融洽家庭关系，使家庭更加和睦。于家庄村村民于丙夏看了镇上发的宣传材料后，打心眼里高兴，兄弟五个一商量，就替父母把钱交上了。

    通过建立农村社会基本养老保障，使土地的养老保障功能逐步弱化，有利于促进土地经营权流转，促进农业和农村经济规模化经营。钢城区颜庄镇疃里村党支部书记赵华忠对记者说：“这是一件大好事，我们村干部非常拥护，因为养老问题是建设和谐新农村的关键，这个问题解决好了，我们就能腾出更多的精力来抓经济建设这个中心。”(莱芜市人民政府网)

来源：中国经济网综合

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