龙永图:社保兜底仍需政府担责_中国经济网—

龙永图:社保兜底仍需政府担责_中国经济网——国家经济门户

·	财经人物--财智人生
·	独家视点--一家之言
·	财富生活--孔方世界
·	行情直播--股市资讯

	中国经济网 > 财经频道 > 保险 > 保险滚动新闻 > 正文

龙永图:社保兜底仍需政府担责

　【进入论坛】　【推荐朋友】　【关闭窗口】 2007年09月20日 07:33

    正在步入老龄化社会的中国，仅靠政府买社会保险，远远不能为民众提供足够的养老保障。在近日举行的北京CBD国际论坛上，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说，西方的经验证明，政府大包大揽是不可持续的。

    龙永图提出养老问题不能全部指望政府，是认为“大包大揽会让政府的负担越来越重，最终走到国家社会保障濒临破产的地步。”其实，政府大包大揽并不必然造成财政不堪重负，只有那种过高保障水平的大包大揽，才可能让社会保障体系濒临破产地步。我国当前实行的是低水平社会保障，所以即便社保覆盖面广一些，也不至于让政府不堪承受。按照我国现有养老保险制度，劳动者个人与用人单位都要按比例缴纳保费，而根据估算，随着国民经济状况日益好转，财政完全具备对养老保险进行兜底保障的能力。

    中国保险行业协会会长王宪章认为，商业养老保险在我国有很大的发展前景；与一些发达国家相比，我国商业养老保险保费收入仍然偏低。我国人均商业养老保险保费仅为国际上的10%左右，为美国的1/70。从理论上说，商业养老保险应该成为社会养老保险的一个补充，但是龙永图与王宪章开出的这一“药方”，对于我国现实实际来说却有些“药不对症”，因为我国劳动者普遍收入较低，绝大多数没有能力投保商业养老保险，所以通过发展商业养老保险来解决我国的养老保障，起码在短时期内缺乏现实可行性。

    的确，有部分西方国家已经为政府包揽社会福利保障所困，因为政府大包大揽社会保障会引发一些负面效应，比如拖垮财政、影响政府其他方面支付能力，少数国民宁可坐享福利保障也不愿就业、创业等等。但需要看到的是，部分西方国家为社会福利保障所困，并非是由于政府承担了必要的社保责任所致，而是因为保障水平过高以至于超出了财政承受能力、诱发了部分人的惰性所造成。相比之下，我国养老保障水平要低得多，部分西方国家政府包揽社会保障引发的负面效应我国还远远不到显现的时候。

    当然，政府承担社会保障责任确实应有一个限度，即政府既要保障公民的基本社会福利，又不能将福利保障水平定得过高，否则就可能产生部分西方国家面临的困扰。既要让公民享有免受匮乏的自由，又要避免福利保障水平过高引发负面效应，政府实行社会福利保障应该维持在这样一个临界点上。但是我国当前的社会福利保障，无论是从保障覆盖面还是保障水平来看，均远未达到接近这个临界点的程度，龙永图们的担忧显然为时尚早。

    社会福利水平越过临界点固然容易引发负面效应，但是政府在临界点内推行基本社会保障，却不但不会滋生部分西方国家面临的困扰，反而会对经济社会发展起到一定的推动作用。因为公民基本权利获得保障，解除了包括养老、看病等方面的后顾之忧，就会更加敢于放心消费，而这必然会刺激经济发展、促进社会进步。当前我国面临着国民消费不足的问题，而政府承担起必要的社会保障责任，能使国民生活质量与经济发展双双受益，无疑是促使这一问题得到解决的良方之一。

    政府是否应该承担保障国民基本社会福利之责，其实依然是个公平与效率的关系问题。激发人的创富动力是经济社会能够获得发展的前提，另一方面获得基本社会保障是公民的基本权利，所以理性的做法应该是效率与公平兼顾，在效率与公平之间达到平衡。因此，西方国家面临的困扰我们固然应该引以为戒，但是不应当成为政府推卸应当承担的社会保障责任的理由，在远未接近保障临界点的当前，政府尚需进一步强化“大保障”责任意识，切实加大社会保障力度。

来源：中华工商时报

请发表您的看法 目前已经有条评论

发言最多为2000字符（每个汉字相当于两个字符）

请您注意：

·请遵守中华人民共和国有关法律法规、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》及《互联网新闻信息服务管理规定》。

·请注意语言文明，尊重网络道德，并承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。

·中国经济网新闻跟帖管理员有权保留或删除其管辖留言中的任意内容。

·您在中国经济网发表的言论，中国经济网有权在网站内转载或引用。

·发表本评论即表明您已经阅读并接受上述条款，如您对管理有意见请向新闻跟帖管理员反映。

数据载入中...

热点新闻

愚人节里大胆"抄底"

·"利好"刺激下投资者解套离场还是入市抄底?

·叶檀:投行屡猜屡中是谁一手造就了QFII神话?

·105只基金净值低于1元! 如何看待低净值基金

·卡奴+证奴+房奴+车奴="白奴" 沪白领难堪现状

·大户金矿散户坟场中国散户股民十大悲哀

水皮:中国神华才是祸首

数据载入中...

财富世界

数据载入中...

商务进行时

理财进行时

消费无极限

法眼观天下

闲话法事

证券专区

	[23日预测]"隐性放量"增变数会不会大跌?
	[吐血力荐]7月23日什么股涨停? 机构精选金股
	[06日收评]券商创投联袂发飙大盘强势震荡
	[操盘必读]今日股市交易提示今日机构荐股汇总
	[公司公告]沪市上市公司公告深市上市公司公告
	[基金专栏]天相投顾基金报告基金专家--王群航
	[基金动态]今日重要信息一览最新开放式基金净值
	[证券视频]CE股市大赢家北京首放盘后解析
	[基金投资]中经网友聊投基恐惧时勿忘保持镇静
	[证券学堂]寻找实力机构的踪迹 [股指期货基础篇]

理财专区

·看富爸爸们如何为子女打开娱乐圈之门

·全民炒股	·养基心得	·玩转银行	·搞定保险
·爆炒外汇	·收藏专区	·个人炒金	·信托产品

宏观经济专区

·重磅阅读	·金融改革	·资本市场
·区域经济	·贸易往来	·能源建设
·新农村建设	·环境保护	·收入分配
·劳动就业	·百姓生活	·经济指标

经济与法专区

·公司商业	·金融证券	·税收
·劳动保障	·知识产权	·涉外WTO
·环球法制	·消费维权	·劳动维权
·教育维权	·医疗维权	·网络维权