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发改委专家建议停发新国债稳定CPI

　【进入论坛】　【推荐朋友】　【关闭窗口】 2008年04月28日 12:33

赵艳红

    在全国CPI连续13个月运行在3%的警戒线上之后，如何抑制CPI继续上涨、防止通胀，是官方和学界共同关心的话题。国家发改委宏观经济研究院经济研究所研究员林志远近日给出了建议。

    停发新国债

    林志远在一份名为《现阶段我国物价水平和政策选择》的报告中指出，成本拉动和结构性的物价上涨，无法通过简单的货币政策来平抑，只能选择强化的财政政策来加以调节。

    财政调节，也不能只顾增加开支，而是必须通过深化改革和制度建设来进行。

    她认为，国债发行，只有短期发行，而且发行收入不再用于开支的时候，对经济才有紧缩的效应。发行长期国债，或者发债收入又在即时开支，对经济都是一个宏观的扩张效应。在当前外汇储备激增、银行信贷膨胀、流动性过剩、人民币升值压力很大的条件下，理应采取财政紧缩的政策，但是2007年已经发行了超纪录的1.44万亿元国债，2008年就不能再这样继续了。

    防止农业补贴流失

    农产品价格的上涨，是目前这轮物价上涨的主要拉动力。林志远分析认为，农产品价格上涨，主要是成本因素推动，任何人为的压低价格，结果只会导致生产的减少和进口的增加，以及农村失业人口的增多。根据发达国家的经验，必须增加农业补贴才能保证农产品的市场供给。在现有的条件下，我们增加对农业生产的财政补贴，还要注意防止资金在中间环节的流失，保证补贴资金都能落入农业生产者的口袋。

    增加科技投入

    促进科技创新和管理创新，是降低单位产品消耗和阻止物价继续上涨的基本手段，也是应对外部环境变化和提高国际竞争力的前提条件。

    林志远建议，科技投入不能只顾增加财政开支，不顾开支是否落到真正有价值的科研项目上、是否能够增进社会公共利益的目的，以及承担科研项目的人和机构是否具备必要的专业知识和科研能力。解决这个问题必须在增加财政投入的同时加快科技体制的改革。

来源：北京商报

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