贾康:未来不应一下抹平赤字和停发长期建设国债

贾康:未来不应一下抹平赤字和停发长期建设国债_中国经济网——国家经济门户

·	财经人物--财智人生
·	独家视点--一家之言
·	财富生活--孔方世界
·	行情直播--股市资讯

	中国经济网 > 财经频道 > 债券 > 债券滚动报道 > 正文

贾康:未来不应一下抹平赤字和停发长期建设国债

　【进入论坛】　【推荐朋友】　【关闭窗口】 2008年01月07日 10:00

周明

    对中国经济“潜在增长率”的判断，有必要从原来的8%—9%，提升到现阶段的10%—11%

    财政政策在配合货币政策“从紧”调控总量，即进行“需求管理”的同时应更多“稳健”地着力调整优化结构

    未来应使赤字和长期建设国债规模继续有所降低，而不是一下抹平赤字和停发长期建设国债

    财政部财政科学研究所所长贾康日前接受本报记者专访时表示，目前在实行货币政策“从紧”的同时，财政政策要积极配合货币政策实施总量调节，但近期尚无必要启动财政、货币政策“双紧”应对全面过热的措施，财政政策着力点应该在调整结构上做文章。

    无需财政、货币政策“双紧”

    记者：我国经济已保持连续五年10%以上的高增长，您如何看待当前宏观经济运行的特点？

    贾康：现在国民经济运行中并没有出现煤电运等方面明显的瓶颈制约。2007年消费品物价指数(CPI)有所上升，主要是由于阶段性的食品价格因素导致，而同时更有先行指标意义的生产资料物价指数(PPI)在前两年一度升高后又下降到2%—4%的区间，近年尾时虽又有些抬头，但是否会转为强劲涨势还待观察。可以说，当前经济状况称得上是新中国成立以来最好的时期。

    目前综合多种因素来看，中国经济的“潜在增长率”的判断，有必要从原来的8%—9%，提升到现阶段的10%—11%。我认为，这种“潜在增长率”实即“不出多大问题的增长率”，在经济发展的各个时期绝不是一成不变的。在经济周期的每一个繁荣阶段尽可能平稳地拉长高速增长期间，而在每一个相对低迷阶段尽可能将其缩短，并积极注入增长方式转变因素，是宏观调控中最值得争取的状态和现在“三步走”现代化战略目标的基本要领。

    我认为，财政政策在配合货币政策“从紧”调控总量，即进行“需求管理”的同时应更多“稳健”地着力调整优化结构，即进行“供给管理”。目前尚无必要启动那种财政、货币政策“双紧”的应对全面过热的措施。

    不要一下抹平赤字

    记者：如何看待当前财政收入持续增收的时期，我国仍保留一定规模的财政赤字，是否存在将赤字抹平的可能？

    贾康：当前，在防止经济过热、财政又有大量增收的形势下，已听到抹平赤字、停发国债的呼声，同时也有“流动性过剩”即“钱多得用不了”的认识误区。前一主张的政策含义是可以用简单的总量方式实行收缩；后者的行为逻辑则往往表现为政府主体不加节制地把可用财力用于政府有偏好的“形象工程”等类项目。

    但如果全面把握宏观形势特点，并考虑总量调节与结构优化相结合，我认为比较合理的政策要领应该是，使赤字和长期建设国债规模继续有所降低，而不一下抹平赤字和停发长期建设国债。

    我们可以把这部分可用财力和超收收入、以及明年将实施的国有资本经营预算中可集中的国有资本收益，作统筹协调，用于加强经济、社会发展中的薄弱环节，优化结构，服务于构建和谐社会的大局。同时继续酌情积极运用特别国债手段置换超额外汇储备、以间接或直接地收敛流动性。

    优化结构增加有效供给，运用增收财力和其他可用财力着重强化经济社会的薄弱方面和“短线”领域，具有在“矛盾凸显期”改进民生、消解矛盾同时在“黄金发展期”维持良好发展势头的重大意义。

来源：中国证券报

中国经济网声明：股市资讯来源于合作媒体及机构，属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。