■本报见习记者 乔誌东
日前，央行发布公告称，央行于8月24日依法注销浙江易士企业管理服务有限公司（以下简称“易士公司”）的支付业务许可证，作为行业内首例被注销支付许可证的案例，该事件引发市场的高度关注。
央行指出，易士公司存在以下严重违规问题：一是通过直接挪用、向客户赊销预付卡、虚构后台交易等方式，大量违规挪用客户备付金，造成资金链断裂，预付卡无法使用，持卡人权益严重受损。二是伪造、变造支付业务、财务报表和资料，欺骗、掩饰资金流向。三是超范围违规发行网络支付产品。
“尽管违规挪用客户备付金在第三方支付行业还只是个别现象，但是这也反映出行业内存在违规经营、风险意识淡薄等问题。央行注销易士公司的支付执照，向第三方支付企业表明了政府加强监管的态度和决心。”中投顾问金融行业研究员霍肖桦在接受《证券日报》记者采访时表示。
霍肖桦认为，规范第三方支付行业个别企业破环市场秩序、损害消费者权益的行为，一些缺乏竞争力只能依靠投机取巧来求生存的企业将会被淘汰，市场竞争格局或将改变。”
霍肖桦分析称，当前第三方支付公司主要存在以下问题：一是实名制落实水平低，存在大量假名支付账户，进行非法跨境资金转移；二是诚信缺乏，挪用客户资金事件时有发生，消费者权益受到损害；三是风险意识薄弱，对客户资金安全及信息安全的保障工作不到位；四是消费者维权意识薄弱、维权成本高，导致一些企业置消费者权益于不顾。
据悉，保障客户备付金安全是央行对支付机构实施监管的重中之重，不得挪用客户备付金是各类非银行支付机构经营的一条红线。对于擅自挪用客户备付金、肆意损害消费者权益和破坏支付市场秩序、存在重大支付风险隐患或严重违法违规行为的机构，央行将“零容忍”，对相关单位和责任人依法处理，绝不姑息。
“第三方支付的市场渗透率已经十分高，消费者对其已经产生了很高的依赖，新规的出台对消费者的使用不会造成太大影响，市场收缩的可能性很小。”针对即将出台《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，霍肖桦表示，随着市场不规范行为的减少、网络支付安全性提高，消费者使用第三方支付的规模有可能进一步扩大。
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