日前，一份国家税务总局《关于加强网络红包个人所得税征收管理的通知》内部文件在网上流出传闻，网络红包征税问题在网上炒得沸沸扬扬。虽然目前国家税务总局还未发出正式通知，但消费者们对此事一直保持密切关注和讨论。
>>事件
网络红包火爆提示税收真空
对红包征税的计划出自一份日期为7月28日、在国家税务局内部传阅的文件，虽然是内部文件，不过在网上泄露。京华时报记者联系到的一位基层税务部门人士表示，“确实存在关于网络红包收税的通知，但目前还不是正式文件，并且也没有相关的时间表来确定何时公布。”
发红包早已不是新鲜事，特别是这两年春节期间，红包着实火了一阵。据腾讯数据显示，今年除夕当天腾讯旗下的QQ和微信两大红包平台的用户们共收发了16亿红包，其中微信红包收发总量达10.1亿次，是2014年的200倍。
支付宝官方披露的数据显示，除夕期间，共有6.83亿人次使用了支付宝红包，这一天，支付宝红包收发总量达到2.4亿个，总金额达到40亿元。
由于便利性，通过网络红包进行钱款转移也越来越流行。业内人士表示，因网络红包使用规模大而且覆盖面广泛，极易成为企业吸粉利器从而引发税基侵蚀；又因其最近才兴起，暂没有对其进行明确监管，也逐渐暴露出不少问题，一直有税法专家建议，对网络红包实行征税。
>>释疑
征税只针对企业红包
记者了解到，国税总局的这份文件规定，个人取得企业派发的现金网络红包，应按照偶然所得项目计算缴纳个人所得税，税款由派发红包的企业代扣代缴。湖北公度律师事务所杨建华律师告诉京华时报记者，按照个人所得税法等相关文件，偶然所得以收入金额为应纳税所得额，税率为20%，也就是说，如果某公司在过年期间向用户派发1亿元现金网络红包，则需要缴纳2000万元的税，实际大家收到的红包应为8000万元。
而对于个人之间的红包，并不属于征税范围。《通知》规定，个人之间派发的现金网络红包，不属于个人所得税法规定的应税所得，不征收个人所得税。上述税务基层人士告诉记者，个人与个人之间或者亲友之间发红包不纳入征税范围，这部分严格意义上说应该属于赠与。
北京市律协消费者权益法律专业委员会秘书长李伟民律师坦言，微信红包属于新兴事物，现行法律法规对微信红包是否征税无明确规定，所以，税务部门也很难操作。如果按照《个人所得税法》规定，偶然所得适用的税率为20%，且应为全额适用。但毕竟微信红包的金额大多只有几元甚至几毛钱，不宜直接征税。
此外，上述基层税务人士告诉记者，代金券并不属于征税范围，比如打车软件派发的代金券、外卖软件派发的抵扣券等。
事实上，早在今年两会期间，国家税务总局局长王军就曾表示，企业派发给社会上个人的中奖性质的红包，应按税法及有关规定征税，税款应由派发企业代扣代缴，这是于法有据的。对于亲友之间互发的娱乐性小额红包，不应征税，这与现行税法规定是一致的，也是于情有理的。
>>难点
具体规则应进一步细化
此前有媒体报道，今年4月份，江苏东台一家公司参加某电视台的综艺节目，为了使得宣传效果更好，现场发放了300万元的微信红包。回到东台后，该企业主动向地税局进行申报，向地税部门缴纳了75万元的个人所得税。不过，上述基层税务人士对记者表示，这种主动申报的方式太偶然了，在现行法律并未明确规定的情况下，很难依赖企业主动申报来完成税收，《通知》也是希望能够形成个规则。
他还表示，当前《通知》也面临一个征税难点，因为按《通知》规定，对企业红包征税，对个人红包不征税，但是在微信、支付宝、QQ这样的社交平台上，要如何对企业进行界定有待观察。如果企业的营销部门员工以个人名义用个人账号发红包，税务部门核实目的就成为难题。
北京市齐进律师事务所主任黄晋则指出，现在微信红包刚刚兴起，金额不大，将来很可能出现支付宝曾经出现的情况，如果对微信红包这类电子支付手段不加以控制，可能导致偷税漏税问题。所以，相关部门应尽快出台关于网络红包征税的相关法律，并设定一个起征点。
北京大成律师事务所高级律师肖飒指出，企业应当依照纳税程序纳税。但是，在合法的范畴内合理避税也是企业的自由。因此，这一规定的落实既需要相关部门出具细则予以规范，也需要相关企业的配合。
中南财经政法大学法学院副教授陈晓星对京华时报记者表示：“网络红包这种新兴金融支付方式在法律方面的规范目前较不完善，但是考虑到其发展的快速和广泛，从长远看来应该进行税收征管，这在法理角度来看完全符合，具体规范有待逐步完善。”
京华时报记者 马文婷
实习记者 罗梦娇
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