稳定金融市场预期 十部委力挺股市健康发展

　　■阎 岳

　　近期，在决策层的统领下，证监会、央行、财政部、银监会、保监会、国资委、国家发改委、人社部、全国社保基金理事会、国家统计局等十部委以不同形式对股市的稳定发展提供了支持。

　　决策层对资本市场发展提出明确要求。国务院总理李克强分别于7月2日在法国图卢兹举行的中法工商峰会以及7月8日部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会上表示，要培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场和货币市场。在16日会见世界银行行长金墉时指出，李克强指出，“我们有条件、有能力妥善应对各种风险挑战，使市场有稳定预期，保持健康发展，促进中国经济长期中高速增长，迈向中高端水平。”

　　这是决策层对中国经济、资本市场的直率表态。在此之后，一系列旨在稳定股市发展的措施出台，一些距离资本市场“较远”的部委也相继对股市稳定健康发展表示支持并为之提供佐证。

　　作为股市最直接的监管者，证监会对股市的稳定发展责无旁贷，其在市场剧烈动荡时出台的措施非常有针对性。此处不再列举。

　　央行在这次股市动荡中的反应是比较快的，6月28日即出台了定向降准和降息的措施。尽管当时央行还“羞涩”的称此举是为了降低企业融资成本，但市场各方对央行的举措给予了充分肯定。

　　随后，央行不再“拐弯抹角”。7月8日，央行新闻发言人指出，为支持股票市场稳定发展，央行将积极协助证金公司通过多种方式获得充足的流动性。7月28日，央行再次表态要“稳定金融市场预期”。

　　央企在股市中的分量众所周知，它们的一举一动牵动着股市的神经。7月8日，国资委要求各有关中央企业应勇于承担社会责任，作负责任的股东，在股市异常波动期间，不得减持所控股上市公司股票。国资委支持中央企业增持股价偏离其价值的所控股上市公司股票，努力维护上市公司股价稳定。同日，央企发布共同维护资本市场稳定承诺书。

　　与股市关系密切的保监会和银监会也出台了具体举措来提振股市。7月8日，保监会提高保险资金投资蓝筹股股票监管比例。7月9日，银监会出台四项措施支持资本市场稳定发展。

　　长期资金入市的进展也会给股市以信心。6月29日，人社部、财政部共同发布通知对《基本养老保险基金投资管理办法》进行公开征求意见（7月13日截止）。7月7日，人社部转发了《证监会加快推动养老金入市》的新闻。7月21日，新华网发布新闻称，经国务院批准，山东确定把1000亿元职工养老保险结余基金委托全国社会保障基金理事会投资运营。

　　社保基金是A股市场的投资风向标。7月22日下午，全国社保基金理事会理事长谢旭人在中信证券考察调研。他要求中信证券社保投资团队加强管理，做好社保基金资产的保值增值工作。谢旭人的要求给了市场遐想的空间。

　　各相关部委除出台措施支持股市稳定健康发展外，一些宏观经济部门也纷纷发声力挺股市。比如，7月15日，国家统计局新闻发言人盛来运就2015年上半年国民经济运行情况答记者问时表示，股票市场、资本市场稳定健康发展，对促进国民经济稳定发展至关重要。中国政府有能力、有信心防止不发生区域性风险和系统性风险，有能力、有条件、有信心促进股票市场的稳定发展以及国民经济的稳定发展。

　　再如，7月28日，国家发改委秘书长李朴民在解答如何看待当前经济形势和走势时指出，我们高度关注股市出现的异常波动。为了促进资本市场包括股票市场的健康发展，国家出台了一系列政策措施。当前，中国经济发展的基本面缓中趋稳、稳中向好、稳中有进，资本市场包括股票市场持续健康发展，是有基础和条件的。

　　财政部副部长朱光耀也于近日发表署名文章称，展望未来，我们有信心保持中国股市的健康发展。

　　细心的投资者通过上面的描述不难发现，这十部委出台的稳定股市的措施或言论均发生在李总理表态之后（央行6月28日定向降准和降息可另当别论，上文已做过解释）。在决策层的统领下，各部委已经形成合力来共同促进股市稳定健康发展。了解了这些内容，投资者就完全可以对股市的稳定健康发展充满信心了。尽管如此，投资者也要时刻注意，“股市有风险，交易须谨慎”。