互联网金融立法仍存两方面困难

　　“互联网金融专门立法具有优越性，既规范互联网金融活动，又保障投资者的合法权利。而部门规章容易扩大各自部门的权力，部门规章之间经常会有冲突。”北京中永律师事务所合伙人刘兴成昨日在接受《证券日报》记者采访时指出。

　　日前，央行等十部门联合印发的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》提出“积极开展互联网金融领域立法研究，适时出台相关管理规章，营造有利于互联网金融发展的良好制度环境”。

　　目前，我国有关互联网金融的法律法规主要集中在P2P和第三方支付领域的风险提示方面。2010年6月4日，央行发布《非金融机构支付服务管理办法》，旨在促进支付服务市场健康发展，规范非金融机构支付服务行为，防范支付风险，保护当事人的合法权益。2011年8月23日，银监会发布《关于人人贷有关风险提示的通知》，指出在当前银行信贷偏紧情况下，人人贷信贷服务中介公司呈现快速发展态势。对此，银监会组织开展了专门调研，发现大量潜在风险并予以提示，如非法集资风险、内控风险、监管风险、征信风险、虚假宣传、抵押担保风险等。

　　“当前互联网金融立法面临两方面困难，一是互联网金融的运行实践不足，问题暴露不够；二是缺乏互联网金融专家，当然也缺乏互联网金融法律专家。”刘兴成称。