营改增全面扩围后削减近7000亿元税负

　　专家表示，营改增给企业带来的不仅是整体税负的下降，更是行业结构转型的契机

　　■本报见习记者 乔誌东

　　自2012年1月份开始，营业税改征增值税（以下简称营改增）已经陆续在部分地区、部分行业进行试点，而今年是营改增基本实现全覆盖的关键一年，目前营改增已经进入收官阶段，据测算，营改增全面扩围后减税规模将接近7000亿元。

　　“营改增带来的整体税负是下降的，营改增在房地产业和建筑业扩围后，预计能带来数千亿元的减税规模。”中央财经大学税务学院税务管理系主任蔡昌日前在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　国家税务总局局长王军今年年初在全国税务工作会议上表示，将营改增改革范围扩大到建筑业、房地产业、金融保险业和生活服务业，力争全面完成营改增任务。而5月18日，国务院批转国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，明确力争全面完成营改增，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务四大领域纳入到营改增范围中。

　　国家税务总局今年年初公布的数据显示，截至2014年年底，全国营改增试点纳税人共计410万户，全年有超过95%的试点纳税人因税制转换带来税负不同程度的下降，合计减税规模达1918亿元。而2013年，全国减税总额为1402亿元，其中95％的试点企业实现减负或税负无变化。

　　目前，增值税是我国收入规模最大的税种，占全部税收收入的比

　　例超过40%。据业内人士预测，在全面实行营改增后，增值税的税率有望从当前的17%下降到11%-13%之间。2013年我国国内增值税收入为2.88万亿元，据《证券日报》记者测算，当名义基本税率调整至13%，且营改增全部到位后，2014年增值税减税规模大约为6800亿元。

　　业内人士认为，营改增给企业带来的不仅是整体税负的下降，更是行业结构转型的契机。

　　“房地产行业实施营改增将对行业乃至整个宏观经济产生深远影响。”亿翰智库上市房企研究部副主任张化东在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，通过税收杠杆可以抑制房地产行业价格上的泡沫风险，行业发展也将更有利于高周转以及规模效应；房地产企业也将调整发展战略，在价格与规模上重新找到平衡点。另一方面，更多的企业在选择时将会更倾向于采用高周转模式来获取税收上带来的优惠，而高价格策略也会由于被多征税而降低利润率。

　　“未来房地产行业中不同模式下的利润率也将逐步趋向平均。如果房地产企业不能把握这次营改增的机会，将会错失未来在行业大趋势中发展的良机。”张化东称。

　　针对银行业实施营改增的影响，中金公司分析师黄洁认为，由于手续费支出在增值税体系下可以抵扣（现有营业税体系下不可以），中间业务收入对银行的吸引力或将变得更大。