证监会法网专项行动净化市场环境 夯实改革牛根基

　　上周五，证监会部署了今年的第三次“2015证监法网专项执法行动”案件查办工作，主要针对六类市场操纵行为，共涉及12起异常交易类事件。有投资者担心，监管层的做法是在给股市降温，特别是近期涨幅很大的创业板。对此，笔者认为，证券法网专项执法行动立足净化整体市场环境，是监管层的一种常态化行为，并非是打压股市，更不会改变整个市场的牛市趋势。

　　证监法网专项执法行动自4月24日首次部署了第一批集中打击的案件后，5月8日部署了第二批涉及新三板10个相关案件，5月22日部署了第三批主要针对六类市场操纵行为的12起案件。笔者认为，未来仍会有持续的案件发布，这正成为一种新形式的监管常态，对于这种新的监管常态市场要正确看待，不要把对市场环境的净化误读成对市场的打压。

　　正确理解“2015证监法网专项执法行动”就要先了解其出台的背景。

　　近年来，国际、国内经济环境发生深刻变化，伴随着《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》发布实施，资本市场创新发展潜能被激活释放，新产品、新业务、新交易机制不断涌现，市场参与者不断增多，市场的广度、深度发生重大变化，资本市场促进改革开放和经济社会发展的功能和作用更加显现。

　　然而，在新的市场条件下，一方面，虚假陈述、内幕交易、市场操纵等违法违规行为伴随着牟利模式的改变，在新股发行（IPO）、并购重组、重大信息披露及市值管理等环节变换手法、不断演变，且交织发生，严重扰乱市场秩序。另一方面，在私募市场、新三板、融资融券、期货市场、互联网金融等领域实施重大改革创新过程中，一些手法新型、隐蔽性强、规避监管的违法违规行为也不断以不同的形式和面目出现，影响和危害市场创新发展。

　　因此，针对当前市场违法违规易发多发态势，证监会在强化常规方式打击违法违规行为的同时，部署开展“2015证监法网专项执法行动”，集中力量对市场反映强烈、严重危害市场秩序的重大违法违规行为实施专项打击。

　　笔者认为，这样的一个监管行为是正常的，依法严厉打击违法违规行为是证监会的重要法定职责，在任何时候，监管层对违法违纪行为都应采取高压态势，这样才能使股市走向健康的发展轨道。一个活跃的证券市场的前提，就是它能够在公平公正的环境下运行，所以对于违规行为的打击是在保护投资者利益，维护市场的平稳运行。投资者应当从积极的方面进行解读。

　　虽然，对于违规行为的打击，在一定程度上会影响市场的情绪，但这种影响是短暂的，市场整体的大环境不会因此而改变，对违法违规行的打击将起到净化市场的作用，有利于机构和个人投资者在健康公平的市场环境中做投资。

　　笔者也提醒那些企图操纵市场或想通过不法手段牟利的机构、企业或个人投资者，不要再抱有侥幸心理。法网恢恢，疏而不漏。漠视法律法规，必将受到监管部门的严肃查处。