国务院发文落实政府工作报告 证监会至少领13项工作

　　■本报记者 朱宝琛

　　国务院日前印发关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。记者通过梳理，发现证监会至少领到了13项任务。其中，明确提到由证监会参与的有9项，还有4项提到由金融监管机构参与。

　　具体看，由证监会参与的9项工作分别是深化投融资体制改革、深化金融体制改革、深化国企国资改革、构建全方位对外开放新格局、继续抓好节能减排和环境治理、加大城镇棚户区和城乡危房改造力度、推动产业结构迈向中高端、培育新兴产业和新兴业态、以体制创新推动科技创新。

　　意见提出，“深化投融资体制改革”这项工作由证监会等13个部门负责，具体工作包括大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金等。

　　“审核金融体制改革”方面，意见明确“适时启动‘深港通’试点”等工作由证监会等6个部门负责；“加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革，发展服务中小企业的区域性股权市场，开展股权众筹融资试点，推进信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场”等由人民银行、金融监管机构等负责。

　　根据意见，证监会等12个部门负责“深化国企国资改革”，具体包括“加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股”等。

　　在“构建全方位对外开放新格局”这项任务中，“积极推动上海和广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地”由证监会、商务部等15个部门负责。

　　根据意见，“推动产业结构迈向中高端”中提及的“坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰”等由证监会等23个部门负责。

　　在“培育新兴产业和新兴业态”方面，由证监会等10个部门参与的是“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场”。

　　“以体制创新推动科技创新”中提及的“加快科技成果使用处置和收益管理改革，扩大股权和分红激励政策实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，使创新人才分享成果收益”等由证监会等11个部门负责。