新政掀巨变 简政放权筑牢牛市根基

　　牛市大门正在开启，要知步履是否稳健，首先要看根基是否牢固。2005年～2007年牛市是由股改、汇改推动而生，经济高速发展与股市奔跑形成共振，如今，当沪指冲破3478点压制，进入全新牛市时代，经济却在承受结构性调整的阵痛。

　　分析人士认为，虽然经济面临结构性阵痛，但习近平总书记、李克强总理强有力的新政改革为经济注入了新活力，一系列提高民众信心和简政放权的举措也令政府运行效率更高。在高效改革下，经济面临新机遇，由此，新牛市所享受的制度红利也具备了牢固的根基。

　　新政带来新机遇

　　孟子曾说：“天时不如地利，地利不如人和。”如今，全面改革正在赢得更多人心，也在为经济转型提供强大助力。

　　新华社2月10日报道，习近平总书记2月10日主持召开中央财经领导小组第九次会议。习近平指出，两年来，中央财经领导小组已经召开了8次会议，确定了不少要办的大事。对于实施创新驱动发展战略，习近平强调，要把更多精力用在研究增强创新能力上，着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍，完善政策和法律法规，创造有利于激发创新活动的体制环境。

　　与此同时，李克强对经济政策的表态也引人关注。分析人士认为，新一届政府没有用“大水漫灌”的方式，而是采取定向调控的方式精准发力，为政策回旋留下余地。李克强总理还不遗余力地对新经济形态表示鼓励。在3月15日的记者招待会上，李克强总理表示“高手在民间”，愿意为网购、快递等新业态“做广告”，还使用“风口”一词，表示期待中国经济“飞起来”。

　　分析人士认为，在习李新政之下，经济质量和结构正在发生深刻变化，新经济带来更大机遇，投资者信心大增，进一步筑牢了A股新牛市根基。

　　制度红利源于简政放权

　　分析人士认为，取消和下放行政审批权的举措为经济建设带来了巨大的制度红利。

　　《每日经济新闻》记者注意到，2013年3月14日，《国务院机构改革和职能转变方案》发布；5月13日国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作，新一轮政府职能转变大幕拉开。

　　据人民网报道，2014年11月9日举行的APEC工商领导人峰会上，习近平表示，“新常态下，中国政府大力简政放权，市场活力进一步释放。简言之，就是要放开政府这只看得见的手，用好市场这只看不见的手。”他还提到注册企业规模大大增长，分析人士认为，这显示改革红利正在形成，在取消各种行政审批、实行工商登记制度改革和放宽市场准入等一系列政策措施出台后，民间资本活力被有效激发。

　　在A股市场上，证监会近两年也在推行简政放权，让A股市场化进程加速，行政干扰减少。

　　2013年11月30日，证监会发布了《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》，表示证监会依法对发行申请文件和信息披露的合法合规性进行审核，不对发行人的盈利能力和投资价值作出判断。投资者应当自主判断企业价值，自主作出投资决策。

　　此后，证监会取消了基金份额持有人决定事项核准和基金托管部门高管选任和改任审核；取消证券公司介入次级债审批、境外期货业务持证企业年度外汇风险敞口核定以及证券公司专项投资审批等，并推进创业板市场改革，如适当降低创业板首发财务准入指标，取消持续增长要求和简化发行条件等。

　　分析人士认为，近期创业板指站上2000点大关就是持续简政、加强市场化过程所带来的制度红利之一。