西安有望获批国家自主创新示范区 科研成果转化成投资佳地

　　继天津、长株潭之后，西安高新区有望成为新一批国家自主创新示范区入围城市。

　　去年12月3日，李克强总理主持召开的国务院常务会议，批复天津、长株潭为国家自主创新示范区，提出再建设一批示范区。今年2月末，国家13部委前往西安高新区，就建设国家自主创新示范区工作进行调研。《每日经济新闻》记者获悉，西安或将成为西北第一个获批国家自主创新示范区的城市。“方案已上报正待批，有可能上半年获批。”西安高新区发展改革商务局局长杨华表示。

　　科研成果需走出“高墙大院”

　　记者从西安高新区获悉，近期，国家13部委前往该区调研时，认为西安高新区已具备建设国家自主创新示范区的基础，西安高新区获批基本确定。“自主创新是国家战略，国家再建一批自主创新示范区，就是想通过局部试验示范带动全局发展。”杨华表示。

　　作为西北第一个有望获批的国家自主创新示范区，西安高新区的想法是依靠现有的军工、科研成果，最大限度激活科研存量，让科研成果进入市场交易、转化和兑现。在杨华看来，其中最重要的一项便是科技成果转化。

　　西安综合科教实力位居全国第三，仅次于北京、上海；军工实力全国第一，拥有大量的科研成果、众多的科研院所和科研人员。遗憾的是，囿于体制障碍和行业封闭，上述科研院所、军工单位及科研成果多困在“高墙大院”，难以向市场开放。

　　西安石油大学经管学院教授曾昭宁曾向记者坦言，“西安拥有众多的科研院所，但是鲜有规模较大、创新能力较强的科技企业。有上百万项研究成果，但是被企业实际投入生产应用的并不多。”

　　为促进科技资源转化，西安高新区已经成立了西安科技大市场，用以构建统筹科技资源平台。该市场汇集了900多家高校院所和军工单位、7300多项技术成果，去年全市完成技术交易额503亿元，居全国第三。

　　杨华表示，若西安高新区获批为国家自主创新示范区，更能够调动科研人员的创业积极性，促进科技成果转化，激活科研存量。

　　8大军工集团布局西安高新区

　　按照建设国家自主创新示范区的定位，西安将打造丝绸之路经济带“创新之都”。其产业将集中于以集成电路生产和设计、智能终端、软件和信息服务业为主的电子信息产业，以军工、工业4.0、两化融合为主的高端装备制造。“其中依靠军工，做军民融合是我们的特色。”杨华称。

　　西安高新区提供的资料显示，国家11大军工集团中有8家在该区投资布局，涉及军工电子、船舶、航空、航天、兵器和核工业等领域，西安是我国军工资源最为聚集的区域。

　　在军民融合方面，已有诸多项目在西安高新区落地。如在航空领域，美国汉胜、派克、霍尼韦尔都与中航工业（618所）设立了合资公司，为空壳、波音及中国C919大飞机生产配套。在电子领域，西安建设了国家军民两用电子元器件产业示范基地和电连器产业基地。

　　尽管西安军工资源优厚，但中国社科院工业经济研究所工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示，其军工资源因分散在不同体制内，缺乏协调和融合。“若要把这些资源整合起来，需要建立一个协调共享机制。不管是央企还是地方企业，都应该为促进地方经济发展进行有效沟通，防止政策无法畅通，出现分割。”

　　杨华表示，西安高新区建设国家自主创新示范区，除了依靠现有的科研、军工存量，亦将做大增量。记者从西安高新区企业孵化平台西安创业园中心了解到，创业园已经孵化了诸多具有专利技术的企业，目前有上市企业16家，其中海外主板及创业板上市7家，新三板挂牌9家。

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　　社科院专家陈耀：西安应推动多元化创新

　　◎每经记者 毕华章 发自西安

　　在科研成果向科技产业转化中，西安存在哪些问题和障碍？应如何加快科研成果转化，使其为经济发展服务？《每日经济新闻》记者（以下简称NBD）采访了中国社科院工业经济研究所区域经济研究室主任、中国区域经济学会秘书长陈耀。

　　NBD：西安在创新过程中应该如何统筹科技资源？

　　陈耀：要完善创新创业环境，还应培育中小型科技企业，建立科技型企业的投融资体制机制。西安的科技资源分散在不同体制内，包括军工、央企、省级、市级，比如市级很难使用省上或央企的科技资源。为此，省级层面应该建立协调机制，使省域范围内的不同科技资源能够加强合作交流。

　　NBD：相比北上广深涌现出众多富有创新精神的企业和企业家，西部的创业氛围并不浓厚，您怎么看？

　　陈耀：过去西部一些企业主要是依靠能源、矿产等资源开发而发展起来的。在经济新常态下，这些企业也需要转型，这就需要政府的帮助和指导。政府应加大对企业研发方面的支持，为中小企业提供更多符合产业发展前景又有市场需要的科研成果。比如，陕西有很多企业在做3D打印，政府应建立一个3D打印产业中心或基地，实现集群化发展，引领行业做大做强。

　　NBD：相比已获批的中关村、张江高科等地区，西安高新区建设国家自主创新示范区有哪些优势？

　　陈耀：西安的科研院所、大专院校的比较多，人均科技力量在全国排名前五，科技成果、专利等也比较多，航天航空、装备制造等科研实力雄厚。

　　NBD：西安高新区要想获批国家自主创新示范区，还应该在哪些方面努力？

　　陈耀：一是加快实现科研成果产业化应用；二是加强与北京、上海等科技创新产业较发达的地区交流合作，并推动科研成果走出去；同时，西安要加大与中亚、西亚的科技文化交流，以获取更多的外部创新资源。