日前，国家工商总局在其官方网站公布《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。公众可登录中国政府法制网等对征求意见稿提出意见。意见反馈截止时间为2015年2月5日。
针对网络消费的热点问题，国家工商总局公布的征求意见稿规定，网络集中促销组织者不得采用格式条款，设置订金不退、预售商品不适用七日无理由退货、自行解释商品完好、增加限退条件等排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等不公平、不合理的规定。
其中，电商平台热衷采取的预售模式更是被曝出诸多猫腻，消费者对此要提高警惕。
猫腻一：
拖延退款时间
某消费者说，在某网站花44.44元买了一张电影票，选择退款后只返还了39.8元。还有消费者说，去年11月买的电影预售票，最近才收到退款；
某消费者称，品牌手机没货还搞预售，一个月了没动静，取消订单也不退钱，几千元退款审核了四五天没消息。
对于“定金到底能不能退？”有律师表示，如果此定金是买卖双方协商一致达成的定金合同的话，那么定金确实不能退；但如果卖方违约了，消费者可以获得双倍定金返还。
猫腻二：
夸大预售数量
不少商家在预售时都会标注实时预定数量，殊不知，商家往往通过夸大预约数来形成饥饿营销效果，刺激消费者抢购。比如，不久前锤子手机在天猫上的预约数就被揭露出作假；而魅族手机在上官网和京东上预售后，短时间内生成超过50万份订单，也自己主动过滤掉30万份疑似黄牛订单。
对此，有行内人士说，制造假数据影响用户的消费情绪，是整个电商行业的潜规则，在手机行业的预订和销售数据里，几乎所有品牌发布过的预售数据都是假的。他表示,漂亮数字背后大多数都是雇佣“水军”购买，然后告诉消费者“对不起，5分钟内售罄”，反正就是要装出商品很有热度的样子。
据统计，互联网公司在数据方面的造假行为，平均每1000次才会有一次露出马脚。平均每5000次造假行为中，才有一次会成为公众事件。
猫腻三：
不接受七天无条件退货
不少消费者一时冲动买了预售商品，却发现不能享受“七天无条件退货”，因为不少电商网站上都标明：“预售商品不享受七天无条件退货”。而商家给出的解释是：“预售是消费者前期下定金，商家按照订单数量来安排生产，这个就属于以销定产，以销量来定产品，它的商品性质不同于传统的库存销售模式。”
而这次工商总局公布的征求意见稿明确规定，预售商品不适用七日无理由退货。
分析：商品预售风险转嫁给消费者
有专家分析，对厂商来说，商品预售模式这种“以购定产”的商品预售模式，对自己无疑是“百利而无一害”，风险却完全转嫁给了消费者。
首先，厂商成本控制了，不会造成生产浪费或商品积压；其次，占款减少了，由于预售需要买家先付款，厂商只需做好供应链就好，无需垫付自己有资金；其三，厂商自己的钱可以拿去“生钱”了，用于投资理财甚至炒股都可以。
总之，商品预售模式既解决了厂商销售的问题，还解决了厂商的资金问题。更重要的是，一些厂商如果再“耍个心眼”，给消费者留一手，那商品预售简直成了厂商的“提款机”。
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