P2P网贷终于找到“婆家”

　　深圳商报记者 谢惠茜

　　昨日下午，银监会宣布进行机构调整，正式启动组织架构重大改革，将原有27个部门分拆、合并成23个部门，包括22个行政职能机构及1个事业单位。据了解，这是银监会自2003年成立以来的首次架构大调整，但不改变编制。记者注意到，其中，新设立了银行普惠金融工作部，负责推进银行业普惠金融工作，融资性担保机构、小贷、网贷的监管协调。这也就意味着P2P网贷行业终于找到“婆家”了。

　　银监会启动组织架构重大改革

　　据消息称，此次改革按照党中央、国务院关于本届政府不新增机构和人员编制的要求，着眼于经济新常态下银行业改革发展和为民监管，银监会拟于2月份新老架构混合试运营，3月依照新架构运行。

　　记者看到，改革内容包括：一是按照监管规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离的思路，从规制监管、功能监管、机构监管、监管支持四个条线，对内设机构重新进行了职责划分和编制调整。

　　二是撤销2个部门（培训中心、信息中心），设立城市商业银行监管部，专司对城市商业银行、城市信用社和民营银行的监管职责；设立信托监督管理部，专司对信托业金融机构的监管职责。

　　三是改造3个部门（统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部），设立审慎规制局，牵头非现场监管工作，统一负责银行业审慎经营各项规则制定；设立现场检查局，负责全国性银行业金融机构现场检查；设立银行业普惠金融工作部，牵头推进银行业普惠金融工作。

　　四是按监管职责内容命名各机构监管部。银行监管一部为大型商业银行监管部；银行监管二部为全国股份制商业银行监管部；银行监管三部为外资银行监管部；银行监管四部为政策性银行监管部；合作金融机构监管部为农村中小金融机构监管部。

　　据有关报道称，银监会相关负责人表示，“争取在1月25日前完成职能机构与人员的划断，进入试运行阶段，3月1日将正式运行新机制。

　　银监会相关人士透露，此次监管架构改革的重点是清减下放行政权力，明确风险监管主体职责。据其介绍，银监会只对“三个半”部门负主体责任，即政策性银行、五大行、股份制银行及非银行中的四大资产管理公司。而其它的主体职责全部交到地方银监局，由其进行监管。同时，银监会只保留三项准入权力：新机构的出生（只批筹建不批开业）、机构的重组改革、机构的破产重整。

　　P2P网贷实现监管“零突破”

　　其中，记者注意到，新设立的银行普惠金融工作部，将负责推进银行业普惠金融工作，融资性担保机构、小贷、网贷的监管协调。

　　“P2P终于找到‘婆家’了！”昨日，在银监会宣布将网贷监管归至银行普惠工作部后，这一消息便迅速传遍了整个P2P圈，整个业内一片沸腾，用“喜大普奔”来形容一点都不过分。很多P2P人士第一时间还表达了“期待监管”的雀跃心情。

　　“这对行业来说确实是一个超级重磅利好，因为这实际上是P2P行业首次实现了监管从零到一的本质突破。”广东互联网金融协会秘书长、网贷之家联合创始人朱明春昨日在接受记者采访时指出。他认为，近年来，P2P行业虽然经历了一轮又一轮的高速发展，但是由于监管政策迟迟未出台，行业始终处于“不被承认”的地位，也“没人管”。如今终于“有人管”了，说明国家是正式承认了网贷这个行业的存在，也就意味着网贷行业终于走到了阳光下，变得“正规化”、“合法化”，不用再“提心吊胆”地过日子，或者动不动就背上“非法集资”、“诈骗”等黑名。

　　因此，他认为，这一消息出来对于行业来说是一个质的突破，也是重大利好。随后，也将会有监管细则陆续出台，这一行业将根据监管细则逐步规范化、健康化。

　　地标金融总裁刘侠风昨日接受记者采访时也指出，这次银监会重大组织架构改革，新增普惠金融工作部，进一步明确了网贷监管的隶属单位，对于P2P行业来说是一个重大利好，使得P2P网贷监管政策的出台更进了一步，“但是离具体政策的出台，仍需要时间”。