2015年全国证券期货监管工作会议于1月15日-16日在京召开。中国证监会主席肖钢指出，推进新常态下资本市场改革发展，关键是要处理好市场与政府的关系，持续推进监管转型。
这就将证监会自身的转型放在了更加突出的位置。在刚刚过去的2014年，监管转型一直是证监会在重点推进的一项工作。几乎每一项改革，都与肖钢提出的“以监管执法为支点撬动资本市场改革，实现市场化的监管转型”不无关系。而正是一系列改革举措，助推资本市场生发出源源不断的新动力，提升中国股市信心指数。
监管转型犹如逆水行舟，不进则退。2015年，证监会要推进监管转型，该怎么转？又将在哪些领域会有所突破？
我们可以从肖钢的表态中找到一些答案。肖钢称，在过去的一年里，证监会在监管转型方面取得了一些成绩，但存在的问题、困难和矛盾还是不少：一方面，在简政放权上，不想放、不敢放、不能放的现象仍不同程度地存在；另一方面，不会管、不敢管、不好管的问题日益凸显。
不难看出，监管转型的首要突破口是进一步简政放权；并在此基础上完善和创新事中事后监管。
新年伊始，这一“放”一“抓”的组合改革工作已在同时推进中：1月9日，证监会宣布，自2015年起停止证券投资咨询机构年检工作。证监会及各派出机构将进一步加大对证券投资咨询机构日常监管，建立健全咨询机构的常规监管机制，完善事中事后监管。
应该说，探索建立事中事后监管新机制，不仅仅是推进监管转型的着力点，也是转变政府职能、提升监管效能的必然要求。要落实好这一新机制就要做到“对不该管的事情，要坚决地放，对需要管好的事情，坚决地管住管好。对违法违规行为，毫不手软地追究到底、处罚到位。”
以对资本市场违法违规行为的打击为例，据统计，2013年下半年启用大数据分析系统以来，证监会已调查内幕交易线索375起，立案142起，分别比以往同期增长了21%、33%，而对操纵市场行为的“围猎”更是在近期明显升温。
这就给那些欺诈发行、内幕交易、操纵市场等违法违规行为的当事人当头一棒，同时，也警示那些心存侥幸的人，“莫伸手，伸手必备捉”。
再比如在推进监管转型过程中，如何落实好以信息披露为中心的监管理念，这也是需要考虑的一个问题。
“阳光是最好的消毒剂”，信息披露就应该坚持以投资者需求为主，使信息披露更好地服务投资者。有些方面，我们不妨借鉴一下外国较为成熟的经验，如只要董事会通过的相关内容，“不隔夜”立即充分信息披露；进一步推动上市公司信息披露的简明化，让投资者看得明白。
不改革，没出路；要转型，有风险。推进监管转型既是加大市场活力的迫切需要，是促进市场长期健康稳定发展的内在要求，也是提升监管效能、切实履行核心职责的现实选择。
我们看到，证监会自我改革的大幕早在2014年已经拉开。在这一转型改革过程中，必然会面临着一些困难，遇上一些阻碍。但是，只有转型和改革，才有解决问题的机会，才是希望所在。因此，这就需要人们对监管转型给予更多的理解、包容和支持。但是，监管转型在2015年会继续成为重塑资本市场发展活力的抓手，并引导A股市场向“市场化、法治化、国际化”的方向发展。这是毋庸置疑的。
手机看中经
经济日报微信
中经网微信
