人民银行金融研究所：2013年公共部门净资产106.9万亿

　　我国政府到底有多少“家底”？能够承受多大程度的债务压力？政府资产负债表中披露的政府净资产无疑是重要的信息。依托中国人民银行金融研究所，政府资产负债核算理论和政策研究课题编制的《2012-2013年中国政府资产负债表》称，中国政府净资产不仅数额巨大，而且结构上也显示出稳健性。

　　“政府净资产是政府实实在在的财产和财富。”中国政府资产负债核算理论和政策研究课题组负责人、银监会纪委书记杜金富如是称。研究显示，2013年，中国公共部门净资产为106.9万亿元，广义政府净资产为92.3万亿元，狭义政府净资产为55.3万亿元。

　　据悉，该项研究以联合国和国际货币基金组织相关指南为编制准则，参考其他国家做法，结合中国实际情况完成。狭义政府是行使立法权、执法权和司法权的实体；广义政府还包括事业单位、学会、协会等社团组织；公共部门还包括政府控制的企业。

　　值得关注的是，2013年，中国狭义中央政府总资产相当于GDP的26%，广义政府部门对企事业单位的出资额相当于GDP的34%，加上较大规模的外汇储备，中国政府具备调控经济的良好基础。课题组称，中国政府资产负债的总量与结构，使政府具备调控经济的坚实条件。

　　记者了解到，上述政府资产负债核算研究课题，2013年9月份启动，计划于2018年完成，将为国家有关部门编制国家资产负债表提供较好的研究基础。据称，该研究技术性较强，在确定部门分类、资产负债范围等方面存在很多难题有待突破。

　　编制政府资产负债表、梳理清楚政府有多少“家底”，对我国推进财税体制改革意义重大。中共十八届三中全会提出，要加快建立国家统一的经济核算制度，编制全国和地方资产负债表。2011年，财政部在两会期间向全国人大提交的预算案中，“研究推进政府会计改革，探索试编政府资产负债表”被列为2011年加快财税体制改革的工作之一。