清华大学国情研究中心主任胡鞍钢表示,国有企业总体上已经同市场经济相融合,必须适应市场化、国际化新形势,以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点,进一步深化国有企业改革。从路径来看,应准确界定不同国有企业功能。国有资本加大对公益性企业的投入,在提供公共服务方面作出更大贡献。国有资本继续控股经营的自然垄断行业,实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化。进一步破除各种形式的行政垄断。
他指出,要实现国有企业“双倍增”的目标,即到2020年,进入世界500强的国有企业数量翻一番,覆盖行业数量翻一番。同时,国有企业改革不能为了改革而改革,为了混合而混合,改革本身需要有明确的目标和战略定位,国有企业改革不是在封闭的国内环境下的“国民互动”,而是应当着眼开放条件下参与国际竞争,国企改革是否成功,同样需要用“三个有利于”的标准来判断。