12月18日，中国证券业协会网站公布了 《私募股权众筹融资管理办法（征求意见稿）》，对股权众筹业务进行了初步的界定。该方案直击中小企业融资难题，规定“融资者应当为中小微企业或其发起人”，以往主要希望通过银行解决中小微企业融资难题，现在允许通过股权众筹平台。对于高风险的小微企业而言，银行不是天使，股权投资者、风险投资者才是真正的天使。
今年的数据印证了风险投资、私募股权的重要性。清科集团董事长兼CEO倪正东近日曾表示，今年前11个月，VC投了155亿美元，共1873个项目，是VC历史上投钱最多的一年；同期PE投资500亿美元，历史的最高投资年份2011年PE投资是270亿美元，今年创历史新高。
此次 《私募股权众筹融资管理办法》打开了一道口子，让拥有一定资产的人在特定的通道下，进入这个市场分享收益，也承担风险。相对于此前的市场进入者而言，可能门槛更高了，相对于政策风险而言，门槛算是降低了。
平台受到非常严格的限制。中介机构通过互联网平台 （互联网网站或其他类似电子媒介）为股权众筹投融资双方提供信息发布、需求对接、协助资金划转等相关服务。私募股权平台不能自融自花，不能为项目担保、代持股权等，不能成为可以交易有价证券的交易所，不能兼营P2P网络借贷或者网络小额贷款业务。上述种种限制，使未来私募股权平台的收益来自于服务费，规模越大，服务费越多，收益越高。
此次《管理办法》的发布，对券商有利。随着中国融资模式逐渐从银行贷款过渡到证券融资，相比银行而言，券商的政策与市场优势越来越明显。
目前银行不能进行企业股权投资，而券商可以进出自由。中国证券业协会表示，“作为传统直接融资中介，证券经营机构在企业融资服务方面具备一定经验和优势，因此，《管理办法》规定证券经营机构可以直接提供股权众筹融资服务。”券商资金实力强，并且背后有隐性信用背书，尤其是互联网领域实力强大的券商，将成为私募股权领域最重要的一支力量，银行只能望洋兴叹。
令人疑惑的是，此次 《管理办法》未涉及资金托管问题。如果平台可以碰资金，不必寻求第三方托管，那么沉淀在平台上的资金，以及平台的信息，将是两笔巨大的资源。谁能够染指这块肥肉？
私募股权投资是高风险行业，这次设定了资金等门槛，其他的交给市场解决，投资者责任自负，风险与收益自行权衡，没有人为投资者买单。
投资者的范围圈定在投资单个融资项目的最低金额不低于100万元人民币的单位或个人；净资产不低于1000万元人民币的单位；金融资产不低于300万元人民币或最近3年个人年均收入不低于50万元人民币的个人等几个条件，满足一个条件就可进入。虽然这些条件不算绝对的“高富帅”，但也排斥了抗风险能力差的草根群体。以往P2P投资或者余额宝上千块、几百块的投资，在股权众筹市场，恐怕是看不到了。
从股权众筹条例看，动用抗风险能力强的民间资金，解决中小微企业融资难，是未来金融市场的大方向。由协会制订游戏规则，各投融资的机构、个人在游戏规则内行事，监管者不再为市场变化背书。赚钱，鼓掌；亏钱，自己找地方哭泣（除非中间有违法违规现象）。
中国金融市场正在发生巨大变化，为什么券商股的展望空间好于银行股，从这个小小的案例，我们可以得到较为明确的信息。
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