银行代缴通讯费却不开发票 联通:“营改增”后发票管理严格

　　不少读者近来向本报编辑部反映,他们委托银行代缴通讯费用,却连续数月被银行告知无法开具发票,他们对此颇为不解:以前银行代缴话费后,都可以开具正规发票。现在银行像从前一样照收费用,为何却突然不给开发票了?就此,记者展开调查。

　　银行:代缴费却不开发票

　　家住济南市历下区环山路的于先生告诉记者,他家和父母家里共安装了3部联通固话座机。两三年前,他所在小区附近的一家工商银行营业厅,主动联系于先生签订了代收代缴固定电话费的协议。

　　为了省去每月去联通营业厅排长队缴费的烦恼,于先生便欣然应允,委托工商银行每月从其工商银行卡上代扣通讯费用。于先生回忆说,当时工商银行也承诺:您啥时需要开具发票报销,随时可以到任何一家工商银行营业厅把发票打印出来。

　　不久前,于先生像往常一样,到这家营业厅打印家中座机近期的缴费发票。由于排队人员较多,他等了十几分钟才轮到。没想到,工作人员却告诉他,银行无法再为他开具固话缴费发票了。如果于先生非得想要发票报销,只能自己到联通营业厅去打印。

　　对此,于先生很是疑惑:多年来,银行一直是代缴费用也代开发票,为什么现在就不可以了呢?

　　就此,记者咨询了于先生常去的这家银行网点——位于济南环山路43号的中国工商银行开元分理处。一名工作人员承认,目前银行确实无法代开联通缴费发票,这是“不久前接到的上级银行的通知”。该工作人员表示:“以前我们可以代开,因为用的发票都是一样的。现在联通换了新的发票,没有给我们提供,所以银行也就不能再为客户代打发票了。”

　　记者随后联系到该营业网点的上级单位——中国工商银行山东省分行,证实了这一说法。省分行的工作人员回忆说,大约是在今年8月份,工商银行山东省分行接到中国联通山东分公司发来的书面通知,称由于税务改革,联通将更换新的发票,代收代缴费用的银行不得再代打发票。客户若需要发票报销,须自己到联通营业厅办理。工作人员表示,该通知早已下发到各个营业网点开始实施。

　　联通:新国税发票管理严格

　　接着,记者联系到中国联通山东分公司。客服人员证实了银行方面的说法,表示自今年6月1日山东电信业启动营改增试点后,山东联通“响应国家政策”,更换了新的国税发票,对发票管理也有了新的严格规定,代缴银行不能再随便开具发票。通过银行缴费的客户如需发票,可凭身份证和加盖银行公章的缴费凭证,去联通自有营业厅打印。

　　记者从山东省国税局获悉,按照财政部、国家税务总局发布的《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》要求,从今年6月1日起,山东省电信业营业税改征增值税(简称营改增)试点正式启动。

　　此次试点行业范围包括基础电信业和增值电信业两大类。读者所反映的固话座机缴费,即属于基础电信业务范畴。

　　“营改增”之前,国家对电信业按“邮电通信业”税目征税,营业税税率为3%。“营改增”之后,对电信业实行差异化税率,基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率,为境外单位提供电信业服务则免征增值税。

　　记者了解到,根据山东省国税局工作安排,在发票领用方面,8月31日前试点纳税人提供电信业服务仍可继续领用、开具地税部门监制的普通发票。今年9月1日起,一律改用由国税部门监制的普通发票。

　　客户:银行和联通应事先告知

　　自9月1日由地税发票换为国税发票后,联通公司加强了对发票的统一管理,不再允许代缴话费的银行代开发票。

　　了解到这一事情原委后,于先生等人表示理解。但他们认为,银行和联通方面的便民服务仍存在需要改进的地方:客户跟银行签订代收代缴协议,就是图个缴费、开票都离家近,方便省事儿。如果事先知道代缴不能开具发票的话,客户就肯定不会在银行排队傻等、浪费时间。无论是工商银行还是联通公司,作为服务单位,都应该站在便民的角度,对客户尽到事先告知的义务。

　　“代缴费的确方便,省去了排长队。可如今代缴费用不给开具发票了,为了开具正规发票,还得先到银行排队打印代缴凭证,再去联通营业厅排长队开具正规发票。不仅不方便客户了,反而更加繁琐,不利民更不惠民。”于先生说,“银行和联通都应该反思,不能店大欺客,为了一己之利,而罔顾客户的权益。理应千方百计为群众服务,而不能只为人民币服务。”