从许多国家的经验看，虽然中小企业融资难、融资贵也是让政府头疼的一道难题，但总体上讲，融资难、融资贵的矛盾要比我国小得多。原因在于，这些国家都有大批中小金融机构，并由这些中小金融机构重点负责中小企业的融资问题。而政府在制定政策和措施时，也重点把如何扶持中小金融机构作为解决中小企业融资难题的主要方面，给中小金融机构更多的支持和扶持。
存款保险制度的推出，将为我国金融业的全面开放、为非国有资本全面进入金融领域、为中小金融机构的兴起，提供强有力的支撑和保障。因为存款保险制度可以把银行破产造成的社会不稳定因素降到最低，这有助于推进银行业的开放，让更多非国有资本进入金融领域，组建非国有金融机构。一旦这样的体系形成，管理层就不会对放开金融领域有太多的担心，对金融机构行为的规范也将上升到新的高度。
眼下，金融领域对非国有资本的开放已经启动，首批民营银行也已获批。但是，与中国经济、特别是中小企业发展的要求相比，寥寥数家民营银行显然不足以对现有金融体系构成竞争。存款保险制度推出以后，有关方面应当更加大胆地放开金融管制，让更多的社会资本，特别是民营资本进入到金融市场中，组建对破解中小企业融资难题有更大作用的中小民营银行，倒逼国有银行改革，为企业特别是中小企业提供更好的服务。
所以，存款保险制度从表面看与破解中小企业融资难题没有直接关系，实质上关系极大，关键就看管理层能否在这项制度实施以后，进一步放开金融管制，给社会资本更多的空间和施展平台，从而为破解中小企业融资难、融资贵难题打下良好的基础。□谭浩俊
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