在政府简政放权、职能转变的大背景下,一场前所未有的纳税服务改革正在全国开展。今年10月起,全国近4000个县、区级税务机关统一纳税服务规范。
作为税务机关面向纳税人的“最后一公里”,县、区级机关纳税服务进入标准规范的1.0时代,不仅意味着企业缴税步入新时代,也由表及里推动税务机关内部蜕变。
从差异到统一:纳税服务全国“一把尺”
作为一家全国性连锁零售企业,老百姓大药房集团在全国15个省份拥有1000多家销售实体店,企业缴税要涉及100多个国地税单位。 “以前,各地办税需要提供的资料、流程不尽相同,差异很大。现在全国统一了,我们降低了财务管理难度,提高了财务管理效率。”老百姓大药房集团财务总监李智恒说。
今年10月起,全国近4000个直接面向纳税人的区县级税务机关开始推行统一的纳税服务规范。“‘一把尺子量到底’的规范服务将实现全覆盖,包括窗口办事、进户执法等与纳税人打交道的各个环节。”湖南省国税局总经济师孙险峰介绍。
翻开税务总局发布的纳税服务规范1.0版,1120条服务规范全部明确报送资料、基本流程、办理时限等,对服务场地、服务用语等进行规范,其核心理念是视纳税人为客户。
从繁到简:企业缴税告别表单时代
湖南省长沙市宁乡县纳税服务大厅里,个体工商户曾建平正在办理税务登记,办税人员将工商登记号输入,工商税务联网信息自动导出相关信息,曾建平签字确认即完成,整个过程只需5分钟。
“以前办理税务登记,纳税人要提交经营场所证明、财务人员身份证明、税务登记表等一系列表单,还需要税源管理部门审核,一般要20分钟才能办结。”宁乡县国税局局长张宇新介绍。
纳税服务规范的统一,不单是形式上统一,而是通过与简政放权相结合,将纳税服务流程重新再造,曾经一叠表单办税的时代渐去,越来越多的信息管税、信息办税让企业缴税更便捷。
据税务总局统计,此次纳税服务规范统一后,纳税人报送资料有的甚至减少40%以上,办税环节、办税次数、办税时间等减少30%以上,即办事项增加50%以上,免填单服务、同城通办、网上办税等广泛推广。
由表及里:税务部门内部蜕变
一些企业坦言,以前税务局像是一块电路板,上面有好几个衔接点,企业办不同的事要去不同的科室,现在像一块集成电路,只要在办税服务厅的一个窗口就可以办好所有事项。
最大限度便利纳税人,也是最大限度规范税务人。纳税服务规范的实施由表及里地推进税务部门内在蜕变、职能转变,从被动管理到主动服务理念提升,办税中的随意性大为减少。
河南省郑州市国税局局长杨国政说,实施统一的纳税服务规范是一个突破口,它将“大服务”理念贯穿于税务征管各个环节,税务部门更加注重团队流程化作业,提升了整个税务管理的专业化、精细化程度。
根据税务总局的统一安排,纳税服务规范将不断升级完善从2014年10月开始在全国试行1.0版,2015年实施2.0版,2017年实施3.0版,届时将实现高水平规范化,促进税收现代化的实现。
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