人民网北京9月25日电 (罗知之)今天,外汇管理局召开新闻发布会,主题是外汇管理政策的最新进展。外汇管理局资本项目司司长郭松表示,资本项目可兑换是逐步的过程,不可能一蹴而就。
郭松表示,资本项目可兑换已经提了二三十年的时间,到目前为止,按照十八届三中全会以及历届中央会议提出的要求,在逐步地实现资本项目可兑换。资本项目可兑换是逐步的过程,不可能一蹴而就。外汇局今年做的几项比较大的资本项下的改革措施,包括返程投资的外汇管理改革、资本金结汇的试点、对外担保的行政许可的取消,还涉及到其他项目,比如外债转贷款管理的完全取消,还有不良资产处置审批的完全取消等等,这些措施的实施很大程度上提高了资本项目可兑换的程度。除了这些全国推广的政策以外,外汇局还做了局部试点的工作,比如说在跨国公司外汇资金管理政策的扩大推广,目前进展相对来说比较顺利。其他的试点措施其实也在不断的做,比如说在黑龙江延边开放区、福建的平潭试点按照宏观审慎的思路进行外债管理的改革,所有的这些都对资本项目可兑换有一定的促进作用。
郭松强调,十八届三中全会明确提出来宏观审慎框架下的外债和资本流动管理体系,外汇局正在加紧研究和落实,比如今年核定金融机构的短期外债指标的过程中已经将宏观审慎管理的思路纳入考虑,在核定的过程中更加关注银行的净资产,当然这只是指标之一,按照净资产的一定比例核定指标,未来有可能多个指标综合平衡并实现宏观审慎的意图。下一步目标是逐步地取消资本项目在汇兑方面的限制,让市场主体有更多的投资自主权,在用汇方面有更多的便利性,这是未来一段时间的主要工作。