地方债增速放缓局部风险再次凸显

　　近日，青岛、浙江、江苏等7个试点地方债自发自还的地区披露了2013年全年债务数据。数据显示，与去年上半年相比，上述7个地区下半年负债增速明显放缓，债务增长得到有效控制，上海甚至出现负增长。

　　审计署最新数据也显示，去年下半年到今年3月底期间，国内18个抽审地区的政府性债务余额增长3.79%，比2013年前6个月平均增速下降7个百分点。

　　“到去年年底，地方债总规模没有明显扩大，总的风险可控。”财政部部长楼继伟说。

　　虽然整体风险可控，但随着今年房地产行业步入结构性调整期，对宏观经济和财政收入的拖累也日益明显，地方债局部风险隐患再次凸显。

　　最新数据显示，8月份，包括固定资产投资增速、采购经理人指数、PPI、规模以上工业增加值在内的多项经济指标表现疲软，表明宏观经济仍面临不小下行压力。此外，受经济增长乏力及房地产成交下滑等不利因素影响，全国财政收入增长也面临压力，房地产企业所得税同比明显回落。

　　业内专家表示，随着未来两年地方政府债务的集中到期，局部地区尤其是对“土地财政”依赖过高的城市，在目前房地产继续下行、财政收入增速放缓，但财政支出有一定刚性的背景下，偿债压力会进一步加大。

　　“由于区域经济发展状况、对于地方政府债务管理水平及其控制松紧程度的差异颇大，有些地区已经出现偿付困难，因而事实上存在着局部风险。”中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇说。