国有银行降低高管薪酬应区别对待

■何志成

　　日前，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议了《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》、《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》，这意味着五大国有商业银行很可能将早于国有企业，率先推进高管薪酬改革。

　　近期，国有商业银行的职工都在议论：如果总行董事长每年薪酬只有60万元，层层递减，员工能够拿多少呢？国有企业、国有商业银行高管降低薪酬，很可能要一级一级地降低，最后也会触及广大职工。所谓既得利益集团，不是指贪腐，也不是说他们不好，而是说，他们不赞成进一步深化改革，因为他们要捍卫自己的既得利益。这些人不是极少数，因此在设计改革方案时要有更多的考虑。

　　国有企业、国有商业银行高管薪酬改革可能会伤及基层员工，因此，在降低国有企业、国有商业银行高管薪酬的时候，应该同时考虑几个问题：其一，薪酬长期偏低的基层员工必须涨工资；其二，要相应取消职务消费；其三，按照市场化程度采取相对应的市场化薪酬制度。对于没有实现市场化的国有企业、国有商业银行的高层领导大幅度降低薪酬，由此带动其他国有企业、国有商业银行领导层降低薪酬。但是，对已经处于市场化进程中的国有企业、国有商业银行广大基层员工，则要慎重降低薪酬。

　　薪酬制度的本质是激励，要与薪酬的对象所做的贡献成正比，同时，薪酬也要照顾到周边企业和社会平均水平。在实施薪酬改革时，一方面对高管实行大力度的降薪，另一方面要考虑向下传导是否会伤及基层员工。建议暂时不降低国有企业、国有商业银行基层员工的薪酬。

　　综上所述，国有企业、国有商业银行的薪酬制度改革既要达到降低高管薪酬的目的，同时也要考虑到市场化改革，要区别对待，不能伤及国有企业和国有商业银行的基层员工，否则将伤及其市场竞争力。（作者系中国农业银行总行高级经济师）