商业银行将成为并表管理首要责任人

　　《商业银行并表管理与监管指引》公开征求意见——

　　商业银行将成为并表管理首要责任人

　　经济日报北京8月27日讯 （记者 王璐）为进一步加强银行的并表管理，适应新形势下银行跨业跨境经营出现的新变化和新趋势，日前中国银监会对2008年颁布的《银行并表监管指引（试行）》（简称“原《指引》”）进行全面修订，形成《商业银行并表管理与监管指引（修订征求意见稿）》（简称“《征求意见稿》”）。

　　并表即合并报表，能更综合全面地反映银行的经营情况。《征求意见稿》包括总则、并表管理范围、业务协同、公司治理、全面风险管理、资本管理、集中度管理、内部交易管理、风险隔离、商业银行并表监管、附则等部分。修订的主要内容如下：

　　一是强调商业银行承担并表管理首要职责。原《指引》以加强并表监管为主，《征求意见稿》以商业银行并表管理为立足点，强调商业银行的内部管理为首要责任。

　　二是按风险管理实质性原则进一步厘清并表范围。在原《指引》根据企业会计准则确定并表范围的基础上，进一步厘清了3种并表范围：即会计并表、资本并表和风险并表。

　　三是增加银行集团内业务协同和全面风险管理相关要求。从协同机制、战略协同、经营协同、资源协同等多个角度提出了规范。同时，就整个银行集团的全面风险管理架构和职责、统一风险偏好和政策、统一授信管理等方面提出了明确要求。

　　四是增加公司治理相关要求。结合《商业银行公司治理指引》的要求，针对银行集团实际运行中，商业银行作为母银行如何对整个集团的公司治理发挥作用，董事会、监事会、高管层及条线负责人各自承担什么责任等问题进行了明确界定，有助于银行集团形成更为合理有效的公司治理架构。

　　此外，《征求意见稿》还细化了风险隔离相关要求，增加了恢复计划相关内容，要求商业银行制定并定期更新完善银行集团层面的风险恢复计划。