全年居民消费价格涨幅或在2.3%左右

　　从目前的形势看，经济平稳增长，粮食生产形势良好为下半年价格继续平稳运行打下良好基础，部分农副产品价格上涨，劳动力价格上涨，政策性调价等因素将增加价格上涨压力，但市场商品整体供大于求的格局以及上游产品价格持续下跌、国际市场大宗商品价格回落将抑制价格总水平上涨的幅度。总体来看，下半年价格新涨价因素将略高于上半年，但下半年翘尾因素仅为0.6个百分点，低于上半年的0.7个百分点，因此，下半年如果不发生大的自然灾害，同比涨幅将与上半年基本相当，全年居民消费价格涨幅在2.3%左右。

　　下半年经济将由缓中趋稳转向稳中略升。尽管面临诸多问题和困难，但下半年经济平稳回升的基础在增强。随着国内各项经济微调措施的逐渐显效，加上改革红利的逐步释放，将激发企业经营活力，保障房、铁路、城市地铁等项目建设的加快，将有助于弥补房地产投资回落造成的缺口，促进固定资产投资止跌回稳。预计全年固定资产投资增长在17.5%左右。而经济结构的调整，第三产业的加快增长将有助于就业增长。前5个月，我国新增就业人口600万人，已完成全年目标的60%。就业的增加将有助于提升居民消费，预计下半年消费平稳回升势头仍将持续。随着世界经济特别是发达国家经济的复苏回稳，国际市场对我国商品的需求将回暖，加上国家促进外贸稳定增长的系列措施的实施，人民币单边长期升值局面的打破，内港套利贸易的影响消失，下半年我国出口将恢复正增长，但全年增幅将低于去年。预计下半年经济增长将好于上半年，经过努力，全年经济增长完成7.5%的目标是可以实现的。

　　粮食连年丰收，库存充足，今年的生产形势也较好，是食品价格稳定的重要基础。到2013年，我国粮食产量已经实现十连增。据国家粮食局公布的数据，2013年全国粮食系统各类企业共收购粮食6889亿斤，同比增加517亿斤，年末粮食库存总量继续保持历史较高水平，库存消费比继续处于安全合理的水平，而且国家库存粮食质量总体良好，宜存率达到95%以上，库存结构趋于合理，政府对粮食的调控能力明显增强。从今年以来的生产情况看，目前全国夏粮已获丰收，总产达到13659.6万吨，比去年增产474.8万吨。其中，谷物产量12580.9万吨，比去年增产438.8万吨。而且，今年东北地区玉米播种面积增加，由于春播早，进度快，如果7月份不发生大的干旱，作物可能提前成熟，从而避开霜冻期。总的来看，今年以来天气形势比较好，全年粮食丰收的可能性很大，这将给粮食及食品价格稳定打下良好基础，并有助于形成有利于价格稳定的良好预期。

　　货币供应量总体平稳增长，流动性压力不大。国际金融危机过后，我国实行适度宽松的货币政策，2009年、2010年货币供应量(M2)增速分别达到27.7%和19.7%，是1996年以来的最高和次高增速，货币供应量的快速增长，将2011年居民消费价格推升5.4%。2011年以后，我国货币政策由适度宽松逐步调整为稳健，M2增长率逐步降至14%以内，2013年M2增长13.6%。今年1-6月各月月末M2同比增速分别为13.2%、13.3%、12.1%、13.2%、13.4%、14.7%，总体是比较稳定的。尽管6月份货币供应增长超过预期增速，但今年后期，央行仍可能主要继续通过用好增量、盘活存量的方法优化金融资源配置，而不会对流动性全面放松，不会对价格总水平带来很大压力。

　　下半年部分农副产品价格上涨压力有所增加，但总体不会造成食品价格大幅上涨。一是猪肉价格5月份止跌反弹，四季度可能再度上涨。5月份，前期持续低迷的猪肉价格出现快速反弹，6月份以后，随着进入夏季需求淡季，猪肉价格涨势趋缓，呈现稳中小幅波动态势。目前，猪肉价格与近两年平均水平相比，仍然偏低，同时，到6月份，能繁母猪存栏量持续10个月下降，同比降幅达到8.2%，将在一定程度上影响到下半年生猪的供应量，因此四季度猪肉消费旺季，猪肉价格还将有所回升。不过，由于去年下半年猪肉价格基数较高，因此，下半年猪肉价格同比涨幅不会太大，不会拉动食品价格大幅上涨。二是鸡蛋、鲜果价格同比涨幅继续居于高位。受前期禽流感疫情影响，蛋鸡存栏下降，蛋农补栏积极性不强，鸡蛋供应能力下降造成3月下旬到5月份鸡蛋价格上涨较快，6月份以来略有回落。尽管价格上涨刺激了蛋鸡补栏的增加，但短期内鸡蛋供应紧张的局面仍将持续，因此下半年蛋价仍将在高位运行，加上去年下半年蛋价基数较低，因此下半年蛋价同比累计涨幅可能扩大。受春季倒春寒天气影响，今年主要水果品种产量普遍下降，加上人工和物流成本上涨较多，今年以来水果价格同比上涨19.7%，受季节性因素影响，预计水果价格将呈现三季度下降，四季度上升的特点，同比涨幅仍将维持高位。除此之外，其他主要食品品种价格涨跌不一，合计对食品同比价格影响不大。牛羊肉价格近两年持续上涨且幅度较大，今年以来涨幅有所回落，目前，牛羊肉价格均已处于高位，下半年继续大幅上涨的动力不足，对价格总水平的影响相应将减小。蔬菜价格受天气影响较大，今年以来，天气条件有利于蔬菜种植，上半年鲜菜价格仅比去年同期上涨1%。由于去年下半年鲜菜价格涨幅高于上半年，达到15.1%，因此，今年下半年如果不出现非常反常的天气，鲜菜价格同比涨幅可能会低于去年同期。此外，受餐饮消费需求下降，国际大豆供给较为宽松等因素影响，下半年油脂价格仍将低迷，预计全年同比价格难以转正。

　　成本上涨和政策性调价因素等将增大价格上涨压力。按照深化收入分配制度改革的要求，到2015年绝大多数地区最低工资标准要达到当地城镇从业人员平均工资的40%以上。继去年27个地区调整了最低工资标准后，今年以来，又有15个省市上调了最低工资标准。劳动力价格的上涨将继续推升服务价格。今年2月和6月，我国两次上调铁路货运价格，铁路运输成本增加将会增加大宗生产资料、农资、农产品等价格上涨压力。继阶梯电价在全国实行后，今明两年，全国将加快推行阶梯水价，上半年就有北京、上海部分郊区县等地调整了水价，陕西、安徽、沈阳等多地也加快了阶梯水价方案制定的步伐；按照阶梯气价在年内适时出台的计划，下半年预计阶梯气价将推出；此外，一些地区也在着手进行供热价格改革，这些都将继续推动居住价格上涨。不过，当前房价下降的走势可能进一步带来房租价格的下跌，将会在一定程度上抑制居住价格涨幅。

　　上游产品价格下跌、国际市场主要大宗产品价格下降将抑制居民消费价格上涨。今年以来，工业生产者价格继续保持跌势，上半年工业生产者出厂价格同比下降1.8%。值得注意的是，生活资料价格同比由去年同期的上涨0.4%转为下跌0.1%，这也是2012年工业生产者同比价格下跌以来，生活资料价格出现的新变化，由于生活资料价格与居民消费价格的关系更为密切，可能对下半年居民消费价格的压低作用更为明显。此外，全球大宗商品整体供过于求，今年以来除原油价格受地缘政治影响，价格略有上涨外，其他大宗产品价格总体稳中略跌，特别是我国进口依存度较高的铁矿石、大豆、棉花、贵金属等价格均有所回落，这种势头也将减轻我国的输入性价格上涨压力。