社保制度加快顶层设计
上半年,社会保险基金总收入与总支出基本保持平衡,企业退休人员基本养老金调整工作基本落实到位,社会保障卡发放数量稳步增长,全国多地调整了最低工资标准。下一步,人社部将继续指导各地加强对经济形势的分析研判,加快社会保障相关制度的顶层设计
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在7月25日召开的新闻发布会上说,上半年社会保险基金总收入合计为17096亿元,同比增长13.5%;社会保险基金总支出合计为14797亿元,同比增长17.6%。6月末,基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保人数分别为82435万人、58478万人、16595万人、20119万人、16580万人。
企业退休人员基本养老金调整工作基本落实到位,平均增幅10%。23个省份提高了城乡居民基本养老保险基础养老金标准。此外,社会保障卡发放数量稳步增长,截至6月底,社会保障卡实际持卡人数已达到6亿人。
在经济持续增长、人口老龄化趋势加快的形势下,社会保险基金投资范围偏窄、运营效率偏低、贬值缩水的风险越来越凸显。
为此,国家先后采取了一系列政策措施,例如对基本养老保险基金、基本医疗保险基金在银行活期存款方面给予了一些优惠利率,允许商业银行法人为基本养老保险个人账户做实试点地区省一级的社会保险经办机构办理协议存款业务,以及同意9个省份委托社保基金理事会投资运营做实个人账户中央财政补助资金等。
去年以来,按照国务院统一部署,人社部会同有关方面开展了养老保险的顶层设计研究,其中包括养老保险基金投资运营模式选择问题。总的方向是积极、稳妥地推进市场化、多元化投资运营,遵循3条原则:一是安全第一。任何时候都要确保人民群众“养命钱”的安全与完整。二是获取收益。着眼于增强基金支撑能力,更好地发挥市场机制的作用,保障参保人的权益。三是实行多元化投资。无论何种投资模式,都必须是有利于分散风险的组合式方案,而不会是单一的投资渠道。
针对社会上“养老并轨”的说法,李忠解释说,标准的提法是“改革机关事业单位养老保险制度”,并不是说这个制度并到那个制度里面。总的方向是各类群体实行大体相同的基本制度模式,同样的待遇确定和调整机制,从制度上实现公平,在规则上实现公平,不存在将哪类群体并入其他群体的设计,更不是把各类不同群体的待遇拉平。因此,用“改革”表述比“并轨”更准确一些。
每项改革都有一个妥善处理历史、现实和未来关系的问题,在企业养老保险制度改革时,对职工过去参加工作而没有实际缴费的年限,做了视同缴费年限的处理,改革总体运行平稳。
另外,在今年上半年,全国已有16个地区调整了最低工资标准,平均调增幅度14.2%。上调最低工资标准对绝大多数企业不会造成大的影响,但对于部分劳动密集型企业,特别是对于以当地最低工资标准作为职工基本工资的中小企业,确实会产生一些影响。
据了解,人社部将继续指导各地加强对经济形势的分析研判,密切关注中小企业的经营状况变化,统筹考虑经济增长、企业劳动生产率提高、就业状况、职工收入和物价水平,稳妥审慎地把握最低工资标准调整的频率和幅度,使低收入职工工资的增长与促进就业、企业的持续健康发展相协调。
券商并购的节奏正在加速。
近日从市场人士处获悉，申万、宏源证券的合并方案将于月底前“落地”。而随着这场涉及业界两大券商的资本整合盛宴的开餐，行业并购的示范效应亦将随之扩散。
事实上，从方正证券与民族证券合并，再到宏源、申万两家券商间的重组计划的即将到来，券商并购事件增多的背后，与行业近年来不断提高的融资、整合需求不无关联。
而与此同时，在部分券商重组进入实操层面的同时，其并购效应能否实现1+1>2，仍有待时间的校验。
融资、整合需求再提升
券业并购效应悄然扩散的背后，是业内不断提高的融资、整合需求。
以短期融资券为例，据同花顺iFinD统计显示，仅今年1-6月间，券商在银行间市场发行的短期融资券就达136笔，融资总额近2200亿元。
其中以招商证券和广发证券两家券商发行期数最多，发行次数均达9次，规模分别为177亿元和245亿元。
在业内人士看来，融资活动增加的重要原因，是券商资本中介等创新业务占比的快速提升。
“未来券商佣金方面的收入会越来越少，收费方式也将和国际接轨，也就是按笔来成交。”北京一家券商高层表示，“券商转型的方向是资本中介业务，比如融资融券业务，以后将会达到券商收入占比的20%。”
不过，这种变化在去年的券商业绩变化中已初现端倪。
证券业协会数据显示，2013年115家证券公司代理买卖证券业务净收入为759.21亿元，同比增长虽然达50.62%，但其增速同以融资融券为代表的新兴资本中介业务相比仍然相形见绌。
2013年，券商融资融券利息收入实现184.62亿元，较2012年的52.60亿元同比增长高达280.99%。
此外，即将开闸的新三板做市商业务也将进一步加剧券商对资金的需求。
据全国中小企业股份转让系统总经理助理隋强透露本月内将有60多家券商获得做市商资格。
“做市商是双边交易，券商则要保证手中有券有钱。”申银万国证券一位场外业务人士表示。
“资本和渠道的结合，一些券商有资本优势，而一些则已经铺垫了渠道，在这种转型过程中，行业的整合需求也就随之提高。”前述券商高层坦言。
并购效应仍待校验
事实上，券界的并购浪潮已进入密集实践层面。
7月19日，方正证券(601901.SH)公告称，其与民族证券合并事项已获监管层无条件通过。而根据方正年初公告的收购细节披露，方正将以6.09元/股的价格定向发行216775.54万股以完成本次收购，而民族证券的总估值约为132.02亿元
据方正证券人士透露，合并完成后，民族证券将作为方正证券全资投行子公司存在，而合并完成后，方正证券总资产规模将有望突破500亿元。
7月10日，方正证券公告称预计将实现归属上市公司股东净利润较上年同期增加70%至100%。
与此同时，申万、宏源两家券商的重组预期也基本落定。
日前，申银万国董事长李剑阁在申银万国证券策略会上透露，申万、宏源的并购已得到国务院、中央汇金公司等多方支持，近期两家公司已成立共同的临时党委，主持重组事宜，而其相关业务也已经开始整合。
2013年数据显示，宏源证券总资产321亿元、营业收入37亿元、净利润10亿元;申银万国总资产598亿元、营业收入51亿元、净利润17亿元。
两公司合并之后，将产生一家总资产达到千亿元，年度营业收入达到88 亿元以上，净利润达到27亿元以上的大券商。营业收入排名将跃至第一位。预计合并之后的申万宏源证券总股本将达到130亿股，在总股本上成为两市第一大券商股。
不过，今年上半年宏源证券的业绩表现略有欠佳，上半年宏源证券实现营业收入21.47亿元，较上年同比减少11.59%;归属母公司股东的净利润7.34亿元，较去年减少12.15%。公司业绩下降主要受自营业务影响较大。
7月7日，国泰君安收购上海证券方案也获证监会批复。根据方案，国泰君安拟以35.71亿元的价格收购51%的股权，收购完成后，国泰君安将直接控股上海证券。
二者合并后，总资产将达到1318亿元、营业收入83亿元、净利润26亿元，多项指标紧追中信证券。其中，营业收入有望超过中信证券，成为行业新的巨头。
除正在发生的重组案例外，部分有关券商重组的传言亦在市场间穿梭。去年11月，市场亦有传闻称，长江证券与广州证券或将酝酿合并，但后来该消息被多方否认;而关于汇金系下的银河证券与中投证券间的收购也已流传多时。
值得一提的是，在券商并购潮到来的同时，其实际效果仍然有待时间检验。
“在不单纯依靠传统的佣金收入后，券商的差异化经营和市场化整合时代可能会同时到来。”一位AMC系券商研究员指出，“不过行业并购是否能够实现1+1>2，仍然需要看重组后的实际表现。”
面对商品住房成交下滑态势，北京市长王安顺新近表示：要冷静观察，不能因此进行干预；北京不会轻易出台新的房地产政策，甚至采取放松限购等措施。否则，会削弱结构调整的动力，影响城市可持续发展。
7月25日-26日，北京市举行今年上半年经济形势分析会。王安顺向与会的300多位北京党政官员报告上半年经济社会运行情况和下半年工作安排时做出上述表示。
投资消费同步下滑
今年上半年，北京市新建商品房签约量减少44.5%，价格增幅比去年同期连续8个月回落；二手房签约量减少52.6%，当月价格较上月连续3个月下降；与住房相关的五金电料、家具、建材装饰类商品销售分别下降7.8%、3.4%、1%。
在房地产业降温的同时，首都区域内投资与消费形势也不容乐观。
王安顺在报告中指出，从上半年情况看，投资增速低于年度预期目标1.4个百分点，也明显低于去年同期。反映出的突出问题，还是重大项目选址难、拆迁难、落地难、融资难，相关前期工作推进缓慢。
2008年以来，北京连续6年都是全国消费规模最大的城市。今年上半年，北京消费总量增速为7.5%，低于年度预期目标1.5个百分点；五星级酒店人均消费降低3.5%，四星级酒店降低10.8%。“老字号”更是举步维艰，靠网上零售勉力扩大销售半径。
分析认为，影响北京消费增长的三个直接因素是：一，小客车购置指标压缩9万辆，从而拉低全年消费增速2个百分点左右；二，集团消费占比由过去的4成降至不足2成，上半年星级饭店经营收入下降10.1%，金银珠宝类商品零售额下降14.7%，接待入境游客下降5.8%；三，伴随房地产降温，与住房相关的商品销售不同程度下降。
既利当前更惠长远
今年上半年，北京经济增速比去年同期下降0.5个百分点，地区生产总值增长7.2%。
王安顺指出，稳增长是调结构、促改革、惠民生的基础。不能轻视经济下行的压力，面对困难和挑战，既要保持定力，又要主动作为。保持定力，就是不进行短期强刺激，在已经出台的政策措施落实上下功夫，说了算、定了干，再大困难也不变。主动作为，就是根据形势变化和面临的矛盾，综合考虑既利当前、更惠长远的政策措施，确保完成全年经济社会发展的预期目标任务。
针对房价“稳中有降”，他表示，这是多年来房地产调控追求的基本目标，背后还是市场在起决定作用，有利于挤出前些年积累的泡沫，促进行业长期健康发展。
王安顺要求北京党政官员：冷静观察，不能因此进行干预，不轻易出台新的政策，甚至采取放松限购等措施。否则，会削弱结构调整的动力，影响城市可持续发展。要继续关注后期走势，保持政策的连续性、稳定性，深化房地产结构调整，加强和创新市场监管，充分发挥房地产在稳增长、惠民生中的重要作用。
在部署下半年工作时，他提到，要健全基本住房保障制度，加大保障房建设力度，力争超额完成新建7万套、竣工10万套的任务，棚户区改造要抓住资金保障这个“牛鼻子”和对接安置的关键环节，让居民早日“出棚进楼”；自住型商品房要加快已供地项目的建设，分析市场变化带来的影响，做好政策完善工作。在深化房地产结构调整过程中，要积极落实养老设施用地规划，严格建设运营监管，决不允许以养老的名义变相搞房地产开发，一经发现坚决收回。
在王安顺看来，北京是发展中的城市，无论是治理“城市病”，还是构建“高精尖”的经济结构，都需要扩大有效投资。初步测算，到2017年，仅交通、水务、大气治理等领域的投资就达1.2万亿元。北京要根据经济社会持续发展的需求，抓紧做好一批轨道交通建设、地下管网改造、棚户区改造等重大项目前期工作，为明后两年经济增长打下扎实基础。
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