“松绑”频出怪招都很低调 就怕被指“救市”

　　“我市已到购房好时机”、“再不救市就崩盘”、“买一套房可落户5人”……面对楼市低迷调整，近期一些城市或明或暗频频出台政策放松“限购”，唯恐被贴上“救市”标签。土地财政压力下，政府“有形之手”底线在哪？

　　唯恐被指高调，只能频出怪招

　　一些地方近期出台的“救市”举措不仅花样翻新，且多为偷偷摸摸，一些举措甚至被称为“没有底线”。

　　——口头传达“放开限购”。济南自7月10日起取消商品房限购政策，但要求“只做不说”，南昌紧随其后“口头传达”放开限购。近期，广州、杭州等地的部分楼盘陆续低调松绑，政府对开发商仅限 “口头传达，不发文件”。和此前高调限购不同，最近一些地方政府低调为楼市限购“松绑”，唯恐被舆论贴上“救市”标签。

　　——放宽户籍“变相救市”。7月初，广西北海、玉林等部分城市出台新政，居民在南宁市购房可落户南宁。呼和浩特、海口、武汉等城市也出台类似政策。如海口就强调，购单套房120平方米以上可落户5人。

　　——头条号召买房。常州日报近日头版头条刊发文章《我市已到购房好时机》，从商品房销量、市区供销比、商品住房均价已无下降空间等3方面来论证“近期是常州市民买房的好时机”，并且指出不排除房价涨价的可能。

　　——“安家补助”变“房补”。安徽滁州市房管局等部门近日联合发文规定，大专以上学历或中级以上专业技术资格的技师，凡2014年1月至2015年12月期间在当地首次购买普通商品住房(144平方米以下，不含二手房)即可申请补助。这种安家补助被称为变相购房补助。

　　供需失衡加压，土地财政助推

　　房地产业曾经畸形繁荣的城市和地区，如今已有一些深陷泥潭，不仅西部三四线楼市出现“风险集中区”，东中部省区的多个三四线城市也因房屋存量巨大而被列入“鬼城”。

　　江苏淮安市区人口不足百万，近年来却涌入380多家开发商，而实际上有200家左右市场就饱和了。海口一个高端项目开发了900余套住房，去年6月开盘至今成交不足百套。

　　短期大量开发导致部分三四线城市供求关系恶化，大型开发企业纷纷“逃离”。中原地产研究中心监测数据显示，去年前三季度十大标杆房企虽然购地金额创出新高，但新增购地城市三四线城市占比为零。业内人士认为，一些地方政府或偷偷、或变相、或越位“救市”背后，是对楼市下行的焦虑，对“分类调控”的迷茫，更是土地财政压力下的“无奈之举”。

　　据国务院发展研究中心的一份调研报告显示，在一些地方，土地直接税收及城市扩张带来的间接税收占地方预算内收入的40%，而土地出让金净收入占政府预算外收入的60%以上。南京工业大学不动产研究所副所长吴翔华认为，各地出台“限购松绑令”，核心原因在于地方财政税收对土地财政的“过度依赖”。

　　用好有形之手，管放如何平衡？

　　目前，房地产市场的主要矛盾正从总体偏紧逐渐转为结构性过剩。国家统计局新闻发言人盛来运说，房地产市场的分化调整，短期确实对经济运行产生一定压力，但是房地产市场调控从长期来讲，既有利于房地产市场本身的健康运行，也有利于国民经济可持续健康发展。

　　中国指数研究院华中市场总监李国政认为，改变不利的供求关系不能只依靠打压手段，既要支持正常合理的购房需求，更要增加不同层次的市场供给，发挥市场与保障的双重作用。

　　值得警惕的是，一些地方政府的“救市”措施几乎都没有达到预期目标，反而加剧了地方政府对土地财政的依赖症，如饮鸩止渴。

　　“全国中心城市不应无底线、无条件地放松限购。”住建部政策研究中心主任秦虹表示，从长期看，取消购房资格限制，违背了抑制投资投机性需求，保证合理购房需求的调控初衷。中央政府今年将继续坚持抑制投资投机性需求的政策，从而让真实的需求可以得到实现。