政策扶持 页岩气发展进入提速期

　　当前，社会对清洁能源的需求与日俱增。此前发布的页岩气发展规划，就把页岩气的开发提升到了国家战略新兴产业的高度，并提出到“十二五”末，页岩气产量将达到65亿立方米。而于本月18-20日召开的中国能源发展趋势论坛，将向业界介绍并研讨能源及关联产业的发展状况及趋势，其中新能源行业的发展备受关注。在政策的给力扶持下，页岩气的第三轮招标工作一直在稳步推进中。近日，有媒体报道，湖南省国土资源厅已向国土资源部申报常德等5个页岩气勘查区块，预计新一轮区块出让工作或于年内启动。再加上此前在京召开的能源行业页岩气标准化技术委员会主任委员办公会就要求，《页岩气藏压裂返排液回收与处理》等10项技术标准力争在年内完成，且在三到五年内要基本建成我国页岩气全产业链标准体系。分析人士表示，随着行业发展的提速以及相关扶持政策的不断加码，页岩气市场前景十分广阔，因而相关概念股有望得到主流资金的积极关注。

　　页岩气第三轮招标或有进展

　　早在去年，市场就一直对页岩气第三轮招标高度关注；业内人士也普遍预期规模有望进一步扩大，且商业化模式的开启也会进一步提高企业的参与积极性。如今，快一年过去了，页岩气第三轮招标却迟迟未见新进展。

　　有业内人士指出，第三轮招标区块的划定仍是一个多方制衡的大难题，根据目前部分媒体的报道，招标区块可能集中于西线区块，多数位于在四川 、重庆 、湖北三个省份。

　　而尽管第一、二轮页岩气招标还未取得实质性进展，但从中石油四川长宁-威远区块以及中石化在四川涪陵区块这两个区块在龙马溪组上的产量突破来看，我国目前实践证明的页岩气有利区域主要集中在“川渝黔鄂”地区。也就是说，如果真如媒体报道所言，仅从省份分布来看，第三轮招标的区块可能会优于之前。

　　不过，本月15日湖南省的一则消息意外透露了最新进展。据媒体报道，湖南省国土资源厅已向国土资源部申报常德等5个页岩气勘查区块，预计新一轮区块出让工作或于年内启动。据其进一步了解到的信息称，目前不止湖南，全国多个省份都已经上报了各自的页岩气区块，国土资源部也在进行相关的评审工作，备战三轮招标，且新一轮招标有望下放到各省具体执行，不再统一招拍挂。

　　据报道，湖南省确定了常德、石门、涟源、张家界、慈利5个勘查区块为新一轮申报区块，并采取财政出资和企业风险勘查相结合的方式。湖南省国土资源厅地质勘查处负责人表示，上述区块目前正在做勘察工作，希望获得国土部批准后尽快启动转让，年内有望开展，最晚明年初。

　　除此之外，业内人士还指出，目前多省都在向国土资源部申报新的区块。其中，贵州省的申报工作也较快，该省国土资源厅地勘处相关人士也向记者证实，区块已报至国土部。

　　部分技术标准或年内出台

　　6月11日，在京召开的能源行业页岩气标准化技术委员会主任委员办公会要求，《页岩气藏压裂返排液回收与处理》等10项技术标准力争在年内完成；同时，要加快页岩气标准体系深化研究，利用国内外页岩气勘探开发经验、成果，从页岩气资源评价、钻完井、井控、压裂、环境保护等方面入手，在三到五年内基本建成我国页岩气全产业链标准体系，为我国页岩气产业提供科学有效的标准规范。

　　据悉，拟在今年完成的10项页岩气标准规范中，《泥(页)岩薄片鉴定方法》为国家标准，《页岩气资源评价方法》等9项为行业标准。中国石油承担其中7项标准的牵头起草工作，中国石化牵头承担3项。中国海油、延长石油等企业，中国环境科学研究院、国家能源局页岩气研发中心、页岩气评价与开采四川省重点实验室等研究单位配合起草。

　　我国页岩气发展提速

　　从全球范围来看，美国是唯一实现页岩气大规模开采使用的国家。2000年，美国页岩气产量仅118亿立方米，随着页岩气勘探开采技术的突破，特别是2007年之后优质页岩资源相继开发，美国页岩气产量大爆发，2013年产量超过3000亿立方米。由于页岩气的放量增长，美国在2011年超越俄罗斯 ，成为世界最大的天然气生产国。

　　众所周知，美国页岩气成功开发有两个非常关键的因素：一是管道运输发达，二是页岩气开发中的关键技术水平井钻井及压裂技术的进步。美国页岩气的成功开发和商运在世界范围内起到了很大的示范作用，进而刺激了全球开发页岩气的热情。

　　自2012年以来，我国也迅速放宽了页岩气开发政策，包括制定页岩气发展规划、两轮页岩气招标、页岩气补贴、相对市场化的页岩气销售定价等，这些均旨在刺激页岩气行业的发展。

　　根据相关资料显示，2012年我国天然气消费占一次能源消费比重仅为4.75%，远低于同期世界平均23.94%的水平。页岩气作为一种非常规天然气，其燃烧后具有清洁低碳的优势。页岩气的使用对我国能源结构调整、保护环境都具有重要意义。涪陵地区百亿方页岩气田产能建成后，可每年减排二氧化碳1200万吨，相当于植树近1.1亿棵、近800万辆经济型轿车停开一年，同时，减排二氧化硫30万吨，氮氧化物近10万吨。

　　而根据EIA在2011年的调查结果，中国页岩气技术可采储量达31.6万亿立方米，为世界第一，占全球14.3%，是中国常规天然气储量的近10倍。但是目前仍处于页岩气开采的初级阶段，很多勘探信息还不明朗，需要进一步大范围勘探，再加上技术薄弱、水资源不足、基础建设滞后和体制机制制约以及页岩气投资本身巨大的不确定性等原因，目前页岩气在中国依然发展缓慢，2013年产量仅2亿立方米。

　　此外，《页岩气发展规划(2011-2015 年)》明确指出，到2015年我国页岩气产量为65亿立方米；国家能源局2014年1月发布的《关于印发2014年能源工作指导意见的通知》中再次提出2014年我国页岩气生产量将达15亿立方米。截至2013年，中石化涪陵示范区已建成的页岩气产能是6亿方/年。分析人士指出，中石化页岩气产能建设速度加快，未来我国页岩气产量超额完成将是大概率事件。

　　需要指出的是，页岩气开发提速可能导致需求大幅增长的领域有压裂设备及服务、定向井服务、封隔桥塞等井下工具、各种压裂液体等多个方面。在页岩气发展整体提速的背景下，上述细分领域也将随之而动，迎来发展契机。