年初打响的快的和滴滴的打车软件市场之争，随着补贴大战的熄火，如今渐渐归于平淡，但是它们引发了大家对打车软件的争议。
昨天，交通运输部正式颁行了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》(以下简称《通知》)，明确指出“着力营造统一、开放、公平、有序的发展环境”，并规定“平台运转不得影响手机召车软件正当功能和良性竞争”。这意味着国家首次在政策层面肯定了打车软件合法地位，打车软件有了“身份证”。
召车信息只向空车推送
的哥使用软件不能影响安全
这半年来，一边是对打车软件的争论一直不断，一边是滴滴和快的的不断扩张。速途研究院监测渠道数据显示，2014年5月打车软件市场呈现两极格局分化，滴滴打车和快的打车占总体累计用户市场份额98%以上。但它们却始终缺个名分。
昨天，钱江晚报记者在这份《通知》中看到，《通知》首次明确了出租汽车电召服务包括人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种服务方式。其中，手机软件召车能够为乘客提供高效便利出行服务，有利于提高服务效率和服务水平；人工电话召车能够为不使用手机软件召车的乘客提供基本电召服务，可有效保障群众公平享有便利出行服务。
根据《通知》意见，各城市需加快推动出租汽车服务管理信息系统的建设，并与手机软件召车服务系统实现信息共享和互联互通，逐步实现对电召服务的完整记录、及时跟踪和全过程监管。
《通知》还要求，要逐步实现各类电召需求信息通过统一的城市出租汽车服务管理信息平台运转、全过程记录和播报。乘客发出召车信息后，信息到达驾驶员手机终端之前，将先在平台上周转处理。召车信息今后只能向空车推送，不能影响到正常营运中的车辆。
交通运输部运输司副司长李志强表示，“这并不是要求所有的召车软件统一合并到平台上调度运营，它不会影响各手机电召软件的自主调度，不会影响服务商之间的良性竞争，也不会影响终端软件的正常功能。”
交通部新政还关注到滴滴和快的正在研发的抢单硬件产品。通知中明确，使用手机查询或者应答召车业务的，应当在不影响行车安全的状态下进行。鼓励研发使用符合安全规定、方便驾驶员操作的新型应答接单硬件设施设备。
此外，手机软件召车服务时间和服务范围也将受控。各地交通运输主管部门应该在机场、火车站等设立统一出租车调度服务站或实行排队候客的场所。出租车驾驶员应当服从调度指挥，按顺序排队候客，不得通过手机召车软件等方式在排队候客区揽客。
打车软件得到认可
新一轮跑马圈地提上日程
其实近两年围绕移动打车市场的讨论一直没有停止，既涉及到不同群体的利益诉求与博弈，更有对移动打车应用这一新生事物在极短时间内对传统交通行业带来的冲击所造成的措手不及。几个月前，各地政府曾陆续相继出台了一些地方性法规来规范和监管移动打车市场，并形成三种监管模式：一是北京模式，将打车软件纳入统一电召平台，订单全部备案，但政府只监管不调度，事后监管；二是上海模式，在早晚高峰时段禁止使用打车软件；三是苏州模式，明令禁止出租车司机使用打车软件。
昨天，交通部的《通知》一发布，滴滴打车的一位高管第一时间在朋友圈里分享了全文，并按了一连串的“赞”。从他的行动中不难看出，这项政策被解读为“利好”。
“新政策很好地厘清了打车软件监管问题上政府和市场的边界，把市场能解决的比如移动互联网‘手机对手机’创新模式、企业调度权等都留给了市场。把政府应该监管的，通过信息共享事后监管的方式留给了政府。”滴滴打车副总裁王欣直言，政策中提出的“平台运转方式不得影响软件运行及良性竞争”，与北京模式的“只监管，不调度，事后监管”是一致的，为打车软件的良性竞争营造了良好环境。
在滴滴打车CEO程维看来，移动打车应用正在迅速改变中国人的出行方式。“未来，滴滴将集中更多精力投入到大数据的研究与实践中去，从而持续优化出租车的调度，提供更高效的出行。”而事实上，滴滴已经在准备启动新一轮的推广方案，将聚焦三四线城市用户，继续跑马圈地。
“政策体现了交通部门在政策制定、管理监督方面，充分听取了社会公众和相关企业的意见，尊重了技术和市场的发展规律。”快的打车软件公司营销副总裁李敏表示，交通运输部释放出了鼓励行业发展的信号。
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