操作性有待进一步提高
分析人士认为,通知引入了很多新的定义,适时契合了境外成熟资本市场操作的元素,切实计划简化和便利境内居民的外汇活动,但是在具体操作细则上还有诸多需要明确的地方。
“以新设登记为例,在提交材料后,相关部门反馈的受理函上并未表明日期,那么新设登记10个工作日和补登记20个工作日的时限能否真正得到落实和遵守呢?”叶玉盛说。
叶玉盛认为,在过往的实践操作中,有些职能部门在收取文件时反复要求递补资料,众多企业都被折腾得不轻,整个登记变得冗长无比,无法控制时间节点,影响很多企业红筹上市重组和递交上市申请的节奏。
此外,通知没有明确在补登记程序下,需要提交的文件要求以及处罚的金额,在实践操作中,外管局稽查科往往要求外汇专项审计报告,作为是否存在逃汇等违规行为认定的依据。
广东金融学院院长陆磊指出,通知给跨境投资带来了具有象征意义的“利好”,但从内容看,操作流程的变化并不大,还需进一步细化,使之具有可操作性。